Межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов по противодействию обороту курительных смесей прошло 1 марта в Нижнем Новгороде

НИА "Нижний Новгород" - Никита Афанасьев

Межведомственное совещание руководителей правоохранительных органов, посвященное вопросам повышения эффективности взаимодействия и совершенствования работы в сфере противодействия обороту опасных для жизни курительных смесей прошло 1 марта в Нижнем Новгороде под председательством генерального прокурора Российской Федерации Юрия Чайки.

В совещании приняли участие полномочный представитель Президента РФ в Приволжском федеральном округе Григорий Рапота, министр внутренних дел Рашид Нургалиев, директор Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков Виктор Иванов, первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Владимир Малинин, заместители генерального прокурора Виктор Гринь, Сабир Кехлеров, Эрнест Валеев, прокуроры и руководители правоохранительных органов регионов Приволжского федерального округа.

Выступая на совещании, Юрий Чайка отметил, что в последнее время ситуация в стране в сфере оборота наркотиков под видом курительных смесей вышла из-под контроля. Массовое распространение получили курительные смеси, обладающие галлюциногенным и психотропным действием.

В ходе своего выступления на совещании Юрий Чайка отметил, что проблема с распространением запрещенных курительных смесей особенно актуальна для ПФО в связи со значительным числом отравлений. Только в Республике Татарстан с августа по октябрь прошлого года курительными смесями отравилось около 50 человек. В Нижегородской области с октября 2009 года по январь 2010 года в больницы с признаками отравления курительными смесями поступил 141 человек, в том числе 31 несовершеннолетний. Кроме того, выявлены факты несообщения учреждениями здравоохранения в правоохранительные органы о поступлении к ним таких лиц.

Юрий Чайка поручил прокурорам субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, обеспечить моноторинг за развитием ситуации, провести анализ состояния данной преступности, а также изучить практику выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия преступлений в этой сфере. Одновременно он потребовал усилить надзор за качеством предварительного расследования, за соблюдением законов при учете, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях, связанных с оборотом запрещенных курительных и иных смесей, не отвечающих требованиям безопасности жизни и здоровья граждан.

При выявлении на рынке новых видов курительных смесей прокурорам поручено незамедлительно принимать меры по организации совместных проверок правоохранительными и контролирующими органами, проведению их исследований и инициированию вопроса о привлечении виновных к уголовной ответственности по ст. 238 УК РФ ("Производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров и продукции, выполнение работ или оказание услуг, не отвечающих требованиям безопасности").

В свою очередь, полномочный представитель Президента РФ в ПФО Григорий Рапота отметил, что существующее правовое поле позволяет правоохранительным органам своевременно реагировать на появление любого вещества, негативно влияющего на здоровье. "Самый главный вывод из сегодняшнего совещания - это то, что существующее правовое поле позволяет реагировать на появление любого вещества, которое негативно воздействует на здоровье; речь идет о ст.283 УК РФ",- сказал Рапота. Полпред Президента в ПФО имел в виду статью Уголовного кодекса, которая предусматривает ответственность за изготовление и реализацию продукции, не отвечающей требованиям безопасности.

Генеральный прокурор РФ Юрий Чайка добавил, что при появлении новые курительные смеси должны направляться на экспертизу, по результатам которой компетентные органы могут возбуждать уголовные дела по ст.238 УК РФ. "Не нужно искать деньги для борьбы с ними, у нас уже все есть… Целая армия помощников – Федеральная таможенная служба, Госнаркоконтроль, МВД, прокуратура", - сказал он. Главная задача всех ведомств – организовать взаимодействие на должном уровне, добавил Юрий Чайка.

Осенью Генеральная прокуратура вновь проверит эффективность проведения мероприятий по борьбе с оборотом курительных смесей в ПФО.

 

Как отмечается в материалах Генеральной прокуратуры, до 22 января 2010 года, когда постановлением Правительства РФ курительные смеси были отнесены к категории наркотиков, деятельность прокуратуры, правоохранительных и контролирующих органов сводилась к пресечению их распространения и административному преследованию торговцев. При этом, несмотря на потенциальную опасность курительных смесей для жизни и здоровья граждан, вопрос о привлечении распространителей к уголовной ответственности правоохранительными органами, как правило, не ставился.

Анализ работы правоохранительных органов по пресечению оборота запрещенных курительных смесей свидетельствует о том, что не всегда принимаются необходимые и достаточные меры по реальному привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности.

Также одной из серьезных проблем в Генпрокуратуре считают отсутствие методик проведения экспертиз курительных смесей и их компонентов. Во многих учреждениях здравоохранения не проводится специальная подготовка и переподготовка врачей по вопросу оказания медицинской помощи лицам, употреблявшим курительные смеси.

Вместе с тем, в Нижегородской области фиксируются все новые случаи распространения запрещенных курительных смесей. На днях в результате оперативно-розыскных мероприятий сотрудники Госнаркоконтроля на трассе Москва-Казань в районе города Дзержинска задержали водителя и пассажирку автомобиля Infiniti - 27-летнего молодого человека и его 55-летнюю мать, проживающих в городе Бор. Как оказалось, подельники перевозили партию наркотических средств в Нижний Новгород из Ростова-на-Дону. Примерно половина наркотиков была расфасована в пакетики (887 штук), часть - 580 граммов - была в нерасфасованном виде. Балабас с 580 граммами курительных смесей наркоторговцы прятали в находившихся в салоне автомобиля личных вещах, пакет с расфасованными по пакетикам наркотиками был прикреплен скотчем к телу женщины.

В конце февраля за торговлю запрещенными аромамиксами были задержаны двое жителей Шахунского района области. Всего же менее чем за три недели после вступления в силу постановления Правительства РФ правоохранительные органы Нижегородской области возбудили 10 уголовных дел по фактам незаконного оборота курительных смесей.

О масштабе распространения аромамиксов в регионе говорят данные исследования, которые показали, что 40% нижегородских школьников знают, где можно приобрести подобные смеси. В исследовании приняли участие 2 411 подростков в возрасте от 14 до 18 лет: 1 137 юношей и 1 274 девушки.

Как свидетельствуют результаты опроса, 16,8% девушек и 18% юношей имеют одного-двух знакомых, пробовавших наркотики, в том числе курительные смеси. Около трети знакомых круга общения 2,4 % девушек и 6% юношей употребляли наркотические средства, а 4% мальчиков признались, что половина их знакомых употребляет наркотики.

При этом, указывая причины употребления наркотических средств, в том числе курительных смесей, 14% подростков считают, что это модно, 36% - чтобы поднять настроение либо успокоиться, а 12% - чтобы отметить праздник. 40% учащихся знают лиц и места, где можно приобрести смеси, содержащие в своем составе вещества, оказывающие наркотическое воздействие.

В Нижегородской области в 2009 году прошла серия массовых акций с требованием запретить распространение курительных смесей, содержащих наркотические вещества. Пикеты и митинги организовали активисты "Справедливой России", "Единой России", ЛДПР и КПРФ.

Вопрос о необходимости запрета аромамиксов рассматривался городской Думой Нижнего Новгорода и Законодательным собранием Нижегородской области. 24 декабря 2009 года региональный парламент утвердил текст обращения к председателю Правительства РФ Владимиру Путину по вопросу запрета оборота курительных смесей и синтетических таблетированных препаратов, вызывающих одурманивающий эффект, на территории Российской Федерации и внесения дополнений в перечень наркотических средств и их прекурсов, подлежащих контролю в Российской Федерации.

22 января 2010 года вступило в силу постановление Правительства РФ, согласно которому отдельные компоненты курительных смесей были включены в Список №1 Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации, вступает в силу 22 января.

С этого момента 23 синтетических вещества, входящие в состав так называемых "аромамиксов", а также три наименования растительного происхождения аромасмесей, такие как, "Листья шалфея предсказателей (лист растения вида Salvia Divinorum)", "Сальвинорина А", "Семена розы гавайской (семена растения вида Argyrea Nervosa)", "Цветки и листья голубого лотоса (цветки и листья растения вида Nymphea Caerulei)" оказались вне закона. Этим же постановлением определены крупный и особо крупный размер подконтрольных веществ и запрещена их культивация.