Алексей Баранов: "Если новая методика расчета цен будет одобрена, тепловая генерация станет более интересной для инвесторов"

Петербургская компания "Комплексные энергетические решения" (КЭР) "пришла" в Нижегородскую область два года назад, когда выиграла открытый конкурс на право заключения энергосервисного договора с ОАО "Теплоэнерго". Тогда стоимость реконструкции 13 котельных в Нижнем Новгороде общей мощностью более 300 Гкал/час была оценена в сумму около 2 млрд рублей. Ключевым обязательством исполнителя по догов ору является получение "Теплоэнерго" экономического эффекта в размере более 3 млрд рублей в течение срока контракта. При этом все расходы на модернизацию несет КЭР, а нижегородское предприятие должно возместить эти затраты в течение следующих девяти лет за счет экономии, возникающей от внедрения энергосберегающего оборудования. Первый вице-президент Группы компаний "Комплексные энергетические решения" Алексей Баранов рассказал о работе КЭР в Нижнем Новгороде в интервью "Деловому кварталу".

- Ваша компания работает у нас с 2014 года. В каком состоянии, по вашим оценкам, находится система теплоснабжения Нижнего Новгорода?

- С учетом того, что КЭР, а ранее и "ГПБ-Энергоэффект", произвели реконструкцию части тепловой генерации Нижнего Новгорода, то сейчас ситуация на тепловых сетях в городе довольно хорошая. В целом по всей стране дело обстоит гораздо хуже: изношенность сетей превышает 60%. По Нижегородской области (если не брать в расчет Нижний Новгород) ситуация сложная, примерно такая же как и в целом по России.

- Как складывалось ваше сотрудничество с "Теплоэнерго"?

- Наша компания выиграла энергосервисный контракт по реконструкции 13 котельных "Теплоэнерго". Для реализации проекта были привлечены кредитные средства банка ВТБ. Вообще, с точки зрения создания государственно-частного партнерства, ВТБ является одним из самых "продвинутых" банков. Сейчас наше сотрудничество с "Теплоэнерго" продолжается и, возможно, мы заключим еще энергосервисные контракты. По ощущениям могу сказать, что "Теплоэнерго" – одно из наиболее адекватных предприятий на рынке теплоснабжения России. Мы работаем со многими подобными организациями в стране, поэтому я знаю, о чем говорю. У нижегородского предприятия – хороший менеджмент, который умеет считать, понимает, какие проблемы существуют на объектах в городе, и быстро выдает необходимую информацию. Благодаря этому, работы по реконструкции котельных в рамках контракта мы выполнили достаточно быстро.

- Как у вас работает механизм ГЧП, как он отлажен и почему работа в этом направлении перспективна?

- Когда произошло разделение РАО "ЕЭС России", генерация была передана в частные руки, а сетевое хозяйство осталось за государственными компаниями. В тепловом комплексе не было централизованных, подобных РАО "ЕЭС России", организаций. В каждом городе работали свои муниципальные компании. Ситуация с сетями в небольших городах – с населением до 1 млн человек – была гораздо сложнее, чем в двух столицах, а в городах с населением до 300 тысяч человек – еще хуже. Так как единого оператора не было, соответственно и централизованных инвестиций в реконструкцию и поддержание всех сетей в порядке, тоже не было. Но, с другой стороны, сама отрасль крайне интересна для инвесторов, как с точки зрения доходности, так и с точки зрения эффективности работы. Окупаются вложения в теплоэнергетический комплекс довольно быстро. Например, Кировская область, которая четыре года назад частично перешла в рамках проекта ГЧП с дизельного топлива на торф, окупила вложенные средства в течение трех лет.

Сфера ЖКХ в общем и теплоэнергетический комплекс в частности – это прямой доступ к населению, и собираемость платежей здесь достаточно высока – не ниже 85% в среднем по России. Современные сервисы не только дают возможность регулировать продажи этого продукта, они позволяют еще и уменьшать стоимость услуг в некоторых случаях, снижая себестоимость производства.

- Привлекательность механизма ГЧП для власти и компаний понятна. А что можно сказать о роли банков, участвующих в таких проектах?

- Банк получает доступ через единый расчетный центр к физическому лицу. Кроме этого, кредитные ставки, под которые банки выдают деньги, чаще всего выше среднерыночных. Например, когда КЭР выступала в качестве инвестора в уже упоминаемом проекте в Кировской области, то мы платили банку ставку 14% годовых. При этом средневзвешенная ставка в то время по рынку составляла 12-12,5%. Правда, есть и исключения. Например, для Группы ВТБ проекты ГЧП являются социальными, у них довольно большой опыт их реализации, в том числе и на территории Нижегородской области. Возможно, именно нацеленность ВТБ на долговременную работу в регионе и дает возможность делать выгодные кредитные предложения инвестиционным компаниям.

- Зависит ли тариф от стоимости оборудования?

- В тариф входит так называемая инвестиционная составляющая, в которую, в свою очередь, включена стоимость оборудования. Когда мы приходим в регион, мы прекрасно понимаем, какой максимальный тариф можем утвердить. И расчет по оборудованию делаем, исходя из этого средневзвешенного тарифа. В принципе, любое оборудование (российское, финское, американское), если его заменить, будет работать гораздо эффективнее, чем оборудование, использовавшееся 40-60 лет.

- Какой технологический зарубежный опыт в сфере энергетики можно применить на российской почве?

- За рубежом очень активно развивается альтернативная энергетика. Например, в Норвегии значительная часть генерации тепла построена на пеллетах. Это дает достаточно серьезный эффект с точки зрения экономики. Испания не самый показательный пример, потому что там все-таки тепло, но там активно развивалась солнечная теплогенерация и электрогенерация, которая и дотировалась со стороны государства, что позволило значительно снизить тарифы.

- Какие шаги нужно предпринять, по вашему мнению, чтобы сделать отрасль теплоэнергетики более привлекательной для инвестирования?

- Сейчас министерство энергетики РФ инициирует принятие закона о новой методике расчета цен за потребляемое тепло. Если эти поправки в закон будут приняты, то тепловая генерация станет более интересной и понятной для инвесторов. В чем суть изменений? Министерство предлагает вычислять стоимость тепла от стоимости так называемой "альтернативной котельной". В каждом регионе России есть свои температурные режимы, на одном квадратном километре проживает определенное количество населения, есть здания и сооружения и расстояние, на которое надо тепловую энергию передавать. Эти ковенанты тем или иным образом будут учитываться в формуле расчета по каждому отдельному региону. Понятно, что в Крыму или Чечне с учетом средних температур там тепла зимой надо меньше, а где-нибудь в Якутии - гораздо больше. То есть можно строить котельную под конкретный регион, под определенные показатели и параметры. Эта котельная будет создавать определенное количество гигакалорий и, соответственно, будет потреблять какое-то количество газа либо традиционного топлива.

Если сегодня каждая компания, занимающаяся теплоснабжением, бьется и обосновывает свой тариф, то в этом случае появляются четкие правила игры с обоснованным тарифом. То есть фактически, приходя в тот или иной регион, инвестор понимает, что он сможет получать вот такой тариф и, соответственно, легко рассчитать эффективность своего бизнеса, необходимые вложения и срок их возврата. Если эти изменения будут приняты и данная прозрачная схема начнет работать на территории всей России, то я думаю, что инвесторы потянутся в отрасль теплоэнергетики, в том числе и на местном уровне.

- Если ли пробелы в законодательстве, которые сдерживают развитие теплоэнергетики в стране?

- Как только закон о государственно-частном партнерстве был принят, то все пробелы закрылись. Почти в каждом регионе принят свой закон о ГЧП. А если к осени 2016 года Минэнерго проведет предлагаемые изменения, то все правила игры на рынке теплоэнергетики с точки зрения законодательства будут определены. Мы ждем поддержку скорее не от государства, а от местных органов власти для того, чтобы максимально быстро проводить все необходимые документы для реализации проектов ГЧП. И здесь отношение местной власти к подобным начинаниям очень важно.