Через несколько лет спикер нижегородского парламента Евгений Люлин надеется реализовать в Нижегородской области европейскую модель местного самоуправления

(Корр. "НТА" П. Миляев): В понедельник, 7 октября, председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Люлин провел пресс-конференцию, посвященную итогам совещания, прошедшего 3-4 октября в Перми при участии председателей Законодательных собраний Приволжского федерального округа, руководителей комитетов по местному самоуправлению Госдумы РФ и Совета Федерации. Напомним, что на совещании обсуждались вопросы и перспективы реформирования системы местного самоуправления в России.

Как сказал Евгений Люлин, по итогам совещания была выработана концепция, аналогичная системе местного самоуправления, успешно действующей в ряде европейских государств. Новая для России схема предусматривает создание трех типов муниципальных образований.

Первый тип - это муниципалитеты, которые будут созданы в сельской местности и поселках. "Предполагается прописать зону ответственности каждого муниципалитета, права, обязанности, - пояснил он. - Муниципалитеты будут иметь свой бюджет и нести ответственность за жизнедеятельность определенного населенного пункта".

Следующий тип - это муниципальные округа, которые объединят территории нескольких муниципалитетов. Правами и полномочиями их будут наделять муниципалитеты. И, наконец, третий тип - это муниципальные образования с правами муниципальных округов областного и федерального значения. Правами их будут наделять муниципалитет и муниципальный округ. Таким образом, вертикаль местного самоуправления будет выстраиваться не сверху вниз, а снизу вверх.

В каждом муниципалитете необходимо будет создать законодательный и исполнительный органы власти. Соответственно, предстоит провести большую работу по изменению областного законодательства. Люлин отметил, что согласно новой концепции областным Законодательным собраниям предполагается предоставить больше полномочий. В частности, ОЗС должны будут иметь свой бюджет, право назначать даты выборов и референдумов, выражать недоверие исполнительной власти и назначать судей.

В случае одобрения концепции депутатами Госдумы РФ, новая - европейская - модель местного самоуправления будет внедряться постепенно, в течение двух лет. Ожидается, что предложенная концепция будет рассмотрена на парламентских слушаниях в Госдуме уже на этой неделе.