Правительство РФ не дало особых преференций свободным экономическим зонам, – замдиректора ВНИИЭФ Владимир Жигалов

НТА - Арсений Соловей

"Правительство РФ не дало особых преференций свободным экономическим зонам", - заявил журналистам заместитель директора федерального государственного предприятия Российского федерального ядерного центра Всероссийского научно-исследовательского института экспериментальной физики (ФГП РФЯЦ ВНИИЭФ) Владимир Жигалов.

По его словам, "снижение ставки единого социального налога не даст ничего. У нас множество других налогов, которые могут быть значительно выше, например, налог на прибыль", - пояснил Жигалов.

При этом, он отметил, что ВНИИЭФ представляло свой проект закона о свободных экономических зонах, в котором в частности говорится о необходимости введения федеральных налоговых преференций для свободных экономических зон. Кроме того, Жигалов в качестве одного из вариантов налогового послабления для таких зон назвал отсрочку федеральных налоговых выплат сроком на несколько лет.

Жигалов также заявил о том, что возлагать какие-то надежды на закон об особых экономических зонах не следует, поскольку даже, если он и будет принят, в 2005 году ждать каких-либо налоговых послаблений не стоит, поскольку бюджет сверстан.

Напомним, что 10 марта Правительство РФ одобрило проект закона о свободных экономических зонах. Принимавший участие в заседании Правительства РФ губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев считает, что регион имеет хорошие шансы удачно выступить на конкурсе по отбору свободных экономических зон.

СПРАВКА:
Под особой (свободной) экономической зоной предлагается понимать определяемую постановлением Правительства Российской Федерации часть государственной и таможенной территории Российской Федерации, на которой действует особый режим ведения предпринимательской деятельности.

Согласно проекту федерального закона на территории Российской Федерации планируется создание двух типов ОЭЗ: промышленно-производственных и технико-внедренческих.

При создании ОЭЗ должен соблюдаться принцип ограниченности их территории. Ограниченность территории ОЭЗ обусловливается, во-первых, необходимостью значительной концентрации затрат на обустройство инфраструктуры зоны и прилегающих к ней территорий, во-вторых, чрезмерно большие размеры территорий ОЭЗ привели бы к снижению концентрации инвестиционных, трудовых и иных ресурсов.

По указанным причинам законопроектом предусматривается создание промышленно-производственных зон на территории с площадью не более 10 кв. км, технико-внедренческих - на территории с площадью не более 2 кв. км.

ОЭЗ создаются на двадцать лет, срок существования ОЭЗ продлению не подлежит.

На территории ОЭЗ не допускается добыча и переработка полезных ископаемых, ломопереработка, производство и переработка продукции черной и цветной металлургии (за исключением производства особо чистых металлов и сплавов, соединений и изделий из них, материалов для электроники), производство и переработка подакцизных товаров (за исключением автомобилей легковых и мотоциклов).

При создании ОЭЗ Правительство Российской Федерации вправе определять виды деятельности, разрешенные на территории ОЭЗ.

Субъект Российской Федерации совместно с муниципальными образованиями, на территории которых предполагается создание ОЭЗ, подает в Правительство Российской Федерации заявку о создании ОЭЗ по установленной форме.

Для обеспечения единства управления ОЭЗ на всей территории Российской Федерации законопроект предусматривает следующую конструкцию управления ОЭЗ: разработка и реализация единой государственной политики в отношении создания и функционирования ОЭЗ возлагается на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а полномочия по управлению конкретными ОЭЗ реализуются территориальными органами уполномоченного федерального органа исполнительной власти по управлению ОЭЗ.

Проектом федерального закона вводится новая категория налогоплательщиков - резиденты ОЭЗ. Индивидуальный предприниматель и коммерческая организация признаются резидентами ОЭЗ с момента внесения соответствующей записи в реестр резидентов ОЭЗ. Неотъемлемым условием получения лицом статуса резидента промышленно-производственной ОЭЗ является обязанность лица осуществить капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной не менее десяти миллионам евро (не включая нематериальные активы) по курсу Центрального банка Российской Федерации на день представления в Территориальный орган заявки на заключение соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности. При этом резидент ОЭЗ обязан осуществить капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной не менее одному миллиону евро (не включая нематериальные активы) по курсу Центрального банка Российской Федерации на день представления данной заявки в Территориальный орган, в течение года с момента заключения указанного соглашения.

В соответствии с проектом федерального закона земельные участки, расположенные в границах ОЭЗ, предоставляются во владение и пользование только на основании договора аренды.