Владислав Егоров считает неправильным предложение правительства Нижегородской области о создании собственного аппарата Общественной палаты только в 2008 году

НИА "Нижний Новгород" - Мария Кулагина

Председатель комиссии по регламенту и депутатской этике Законодательного собрания Нижегородской области Владислав Егоров считает неправильным предложение правительства Нижегородской области о создании собственного аппарата Общественной палаты только в 2008 году. Об этом он сообщил журналистам 10 октября по окончании слушаний по итогам заседания согласительной комиссии по доработке проекта закона "Об Общественной палате Нижегородской области".

Владислав Егоров отметил, что большинство поправок к законопроекту согласовано, однако остались неурегулированные моменты. В частности, не был решен вопрос о руководящем органе Общественной палаты. По словам депутата, было принято принципиальное решение о том, что верховным органом Общественной палаты является Заседание Общественной палаты, далее следует Совет Общественной палаты, а вопрос о том, будет ли избран председатель или ответственный секретарь еще не согласован.

Председатель комиссии по регламенту и депутатской этике сообщил, что дискуссии велись также вокруг создания аппарата Общественной палаты. Он назвал предложение правительства региона о создании аппарата Общественной палаты с 2008 года немотивированным, так как до этого времени в течение половины срока работы Общественной палаты заниматься организационно-техническим обеспечением этого органа будет уполномоченный орган правительства. По словам Владислава Егорова, это ставит Общественную палату в зависимость от исполнительной власти.

Владислав Егоров сообщил, что аппарат Общественной палаты должен быть создан как можно в более короткие сроки, однако пока не определено, в какой организационно-правовой форме он будет существовать: в форме госпредприятия или какой-либо другой.

Владислав Егоров подчеркнул, что с Общественной палатой "необходимо обращаться очень бережно", чтобы она не попадала в зависимость от органов власти.

Депутат отметил, что на заседании рассматривалась еще одна поправка, касающаяся избрания членов Общественной палаты. Был предложен более демократический принцип, в соответствии с которым Совет муниципальных образований Нижегородской области должен предлагать не 15 кандидатов, а 20-25, чтобы у избранных 30 членов Общественной палаты был больше выбор.

Егоров отметил, что все разногласия по законопроекту должны быть сняты до заседания ЗС НО. Он отметил, что законопроект, готовящийся ко второму чтению компромиссный.

Напомним, ранее председатель ЗС НО Евгений Люлин заявил, что правительство и Законодательное собрание на 90% сняли все разногласия по законопроекту "Об Общественной палате Нижегородской области", все принципиальные разногласия были сняты.

Напомним также, что региональное правительство и Законодательное собрание Нижегородской области нашли общий подход к формированию Общественной палаты области. Способ формирования Общественной области Нижегородской области решили приблизить к способу формирования федеральной Общественной палаты. 15 кандидатов в члены Общественной палаты предлагает губернатор по согласованию с общественными организациями. Эти 15 избирают следующих 15 членов, предложенных общественными организациями и затем, избранные 30 человек избирают 15 представителей общественных организаций Нижегородской области, выдвинутых Советом муниципальных образований, а не главами местного самоуправления. "Это позитивный сдвиг", - отметил Егоров. Он подчеркнул, что по сравнению с первоначальным проектом две трети членов Общественной палаты будут представлять члены общественных организаций. Изначально правительство предлагало, чтобы это была лишь одна треть.

Как сообщалось ранее, Законодательное собрание Нижегородской области на своем заседании 24 августа одобрило в первом чтении проект закона о создании в регионе Общественной палаты. Принятию законопроекта предшествовали длительные дискуссии. В частности, председатель комиссии по регламенту и депутатской этике ЗС НО Владислав Егоров и председатель комитета по жилищной политике и градостроительству Александр Сериков выражали сомнение, что Общественная палата при способе формирования, предложенном губернатором, сможет выполнять функции общественного контроля и общественной экспертизы законопроектов.

Напомним, что в целях защиты интересов жителей Нижегородской области и осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в связи с вступлением в силу Федерального закона "Об общественной палате Российской Федерации" и принятием соответствующих законов о создании общественных палат в ряде субъектов Российской Федерации губернатором Нижегородской области предложен законопроект о создании Общественной палаты Нижегородской области.

Предполагается, что в составе Общественной палаты Нижегородской области будет 45 человек (15 - назначаются губернатором, 15 - представляют общественность муниципальных районов и городских округов, 15 - представляют общественные объединения).

На первом заседании Общественной палаты избираются председатель, его заместитель и совет Общественной палаты (в составе 9 человек), который является постоянно действующим органом Общественной палаты.

Решения Общественной палаты будут носить рекомендательный характер и приниматься в форме заключений, предложений и обращений.

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Общественной палаты осуществляется уполномоченным правительством Нижегородской области органом исполнительной власти Нижегородской области.

Расходы, связанные с обеспечением деятельности Общественной палаты, предусматриваются отдельной строкой в областном бюджете на соответствующий финансовый год (в 2007 году - 4,7 млн. рублей).