Депутаты Законодательного собрания Нижегородской области приняли во втором чтении законопроект "О государственном надзоре в сфере благоустройства"

НИА "Нижний Новгород" - Мария Кулагина

Депутаты Законодательного собрания приняли во втором чтении законопроект "О государственном надзоре в сфере благоустройства". Такое решение было принято на заседании ЗС НО 26 июля. Ранее законопроект был поддержан фракцией "Единая Россия".

Напомним, что закон о государственном административном надзоре в сфере благоустройства был принят в первом чтении. В соответствии с ним полномочия по контролю в сфере благоустройства возложены на Госжилинспекцию.

В связи с принятием закона о государственном надзоре были внесены изменения в КоАП. Депутаты поддержали внесение данных изменений в кодекс административных правонарушений.

Мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов предложил внести в законопроект поправку, в соответствии с которой функцию контроля в сфере благоустройства предлагается возложить на Госжилинспекцию и административно-технические инспекции в муниципальных образованиях региона.

Булавинов рассказал о работе АТИ Нижнего Новгорода. По его словам, АТИ в текущем году составило 25 тысяч протоколов и предписаний на нарушения в сфере благоустройства. Он отметил, что мэрии не хватает полномочий.

Мэр напомнил также, что мэрия и администрации районов просили государственные структуры о помощи в ликвидации несанкционированных свалок, однако в ответ на это получили предписания с требованием устранить данные свалки самостоятельно. В частности, такое предписание было выписано на главу администрации Ленинского района Андрея Дранишникова. "Получается, что и в шапке дурак, и без шапки дурак", - сказал мэр. Булавинов подчеркнул, что для решения проблемы должна быть совместная работа.

Губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев отметил, что жители считают главной проблемой отсутствие благоустройства. Он сообщил, что Булавинов обратился к нему около месяца назад и представил список из 117 свалок, из которых сейчас силами оперативно-распорядительного управления правительства области было ликвидировано 100 свалок. "Мы делаем это на общественных началах, и все главы районов воспринимают это нормально. Делаем облеты на вертолете, фотографируем свалки. Но нужно понимать, что будет контроль, и я не вижу смысла в муниципальном контроле наряду с государственным", - сказал губернатор. "Спорит тот, кто плохо работает", - добавил он. В качестве примера он привел речку Ржавку, фотографии свалок которой главе региона показали. "Там такие фотографии – я чуть с ума не сошел", - сказал Шанцев, добавив, что если кому-то их показать, то никто не поверит, что это Нижний Новгород.

Первый заместитель директора государственно-правового департамента правительства Леонид Литвиненко отметил, что функцию муниципального контроля не целесообразно включать в данный закон, так как он прописан в других законах, в частности, в законе "Об общих принципах организации местного самоуправления" и КоАПом. Он также отметил, что АТИ в муниципалитетах сохраняются, так как это предусмотрено Кодексом об административных правонарушениях, однако е данной сфере должен быть единый государственный контроль.

По итогам обсуждения Вадим Булавинов снял предложенную им поправку с голосования.

Кроме того, губернатор предложил исключить из законопроекта пункт, обязывающий предприятия убираться на прилегающих территориях. Он отметил, что предприятия должны убираться на территориях, закрепленных за ними в договорах землепользования, однако в Нижнем Новгороде такие договоры не заключены по трети территорий, поэтому земля это ничья, а, следовательно, муниципальная или областная.

Как сообщалось ранее, мэр Нижнего Новгорода Вадим Булавинов завялил, что просил губернатора расширить полномочия администрации Нижнего Новгорода по контролю в сфере благоустройства. По словам главы города, в настоящее время административно-техническая инспекция (АТИ) может только составлять протоколы на нарушителей правил благоустройства. Булавинов подчеркнул, что просил губернатора расширить полномочия администрации Нижнего Новгорода в сфере контроля за соблюдением правил благоустройства. Мэр отметил, что лишение АТИ полномочий по контролю – это все равно что "отрезать человеку руки и ноги, а потом спрашивать, почему он не двигается вперед".

Вместе с тем, губернатор Валерий Шанцев ранее заявил, что Вадим Булавинов месяц назад пришел к нему и сообщил о неспособности самостоятельно навести порядок в сфере благоустройства. "Он пришел ко мне и сказал, что не может самостоятельно разобраться со свалками и грязью", - сказал Шанцев.

Говоря о законопроекте "О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области", Шанцев отметил, что благодаря данному закону правительство намерено контролировать не мэрию, а подрядные организации, которые не выполняют свои обязательства по наведению порядка в городе.