Арбитражный суд Нижегородской области имеет самую высокую нагрузку в Приволжском федеральном округе

Арбитражный суд Нижегородской области имеет самую высокую нагрузку в Приволжском федеральном округе (88 дел на одного судью в месяц), в то время как общероссийский уровень составляет 42 дела на одного судью в месяц. Об этом говорится в материалах совещания председателей арбитражных судов Российской Федерации "Об итогах деятельности арбитражных судов за 2008 год и задачах на 2009 год", которое проходит 23 апреля в Казани.

При этом отмечается, что количество дел, рассмотренных в 2008 году с нарушением процессуального срока, в Нижегородской области составило всего 0,6%. В Республике Башкортостан, например, средняя нагрузка ниже общероссийской - 30 дел, а количество дел с нарушением срока - 16%.

Совещание в Казани проводит председатель Высшего арбитражного суда Российской Федерации Антон Иванов, в составе участников – полномочный представитель президента России в ПФО Григорий Рапота, заместитель председателя Верховного суда России Петр Серков, заместитель Генерального прокурора РФ Сабир Кехлеров.

Выступая на совещании, Григорий Рапота отметил, что аппарат полномочного представителя Президента России в Приволжском федеральном округе активно взаимодействует с судейским корпусом, в том числе и с судьями арбитражных судов. Это взаимодействие осуществляется двумя путями: через подбор и согласование судейских кадров и участие работников аппарата полпредства в качестве представителей Президента России в квалификационных коллегиях судей. "По обоим направлениям в последнее время работа активизировалась, - отметил Григорий Рапота, - и мы отмечаем все больше понимания со стороны судейского корпуса. На этот путь взаимодействия мы встали твердо и будем ему следовать".

Арбитражные суды играют сегодня большую роль, являясь и рыночным способом разрешения хозяйственных споров, и механизмом защиты предпринимателей от неправового произвола. Григорий Рапота напомнил слова Президента России Дмитрия Медведева о том, что "подчас арбитражные суды влияют на самочувствие не только отдельных коллективов, но и целых отраслей экономики". "Это действительно так, - подчеркнул полномочный представитель Президента, - поскольку в арбитражных судах часто решается судьба огромных градообразующих предприятий. Нередко эти споры выливаются на страницы прессы, интерпретируются в рамках борьбы за интересы разных групп, поэтому здесь очень важна юридическая проработанность, беспристрастность и высочайший профессионализм. Это особенно важно обеспечить, учитывая огромную судебную нагрузку, превышающую в некоторых судах в два раза общероссийский уровень и достигающий до 30% ежегодный рост числа заявлений, поступающих на рассмотрение в арбитражные суды".

Это не новая проблема, она периодически рассматривается и находит пути решения, в том числе, через увеличение числа судей. Григорий Рапота предлагает подумать и о других механизмах: "Например, служба судебных приставов отмечает возросшее количество судебных решений по искам налоговых и пенсионных органов на сумму от 10 до 100 рублей. Если учесть, сколько сил и средств тратится сначала на рассмотрение таких копеечных дел, а потом на их принудительное исполнение, то, может быть, есть смысл выйти в законотворческие органы с предложением о списании таких сумм в бесспорном порядке. Ещё один резерв, например, для сокращения числа заявлений об оспаривании правовых актов государственных органов и местного самоуправления, имеется в дополнительном регулировании вопросов администрирования, регламентации порядка оказания государственных услуг, осуществлении надлежащего прокурорского надзора".
Уже сегодня в результате мер по дополнительной защите прав субъектов малого и среднего бизнеса наблюдается снижение от 10 до 30% заявлений по спорам, вытекающим из административных правоотношений.

Не последнее место в решении вопросов повышения качества правосудия занимает кадровое обеспечение арбитражных судов, отметил полпред. Практически все арбитражные суды субъектов Федерации Приволжского федерального округа отмечают неполную укомплектованность судейского корпуса, а также штата специалистов, что отчасти также влияет на качество и сроки рассмотрения дел. Говоря о материально-техническом обеспечении деятельности арбитражных судов, Григорий Рапота отметил, что в соответствии с Федеральной целевой программой "Развитие судебной системы Российской Федерации" оно значительно улучшилось. Однако в Чувашии и Башкортостане существует проблема с размещением арбитражных судов. Также Григорий Рапота высказал предложение поддержать инициативу и включить в проект разработанного по указанию Президента России "Плана основных мероприятий, связанных с подготовкой и проведением празднования 1000-летия единения мордовского народа с народами Российского государства" работы по строительству здания арбитражного суда Республики Мордовия, который располагается в здании республиканской администрации.

Председатель Высшего арбитражного суда России Антон Иванов отметил, что в прошлом году отмечался рост количества исковых заявлений, поданных в арбитражные суды, и связано это с экономическим кризисом: "Суды уже начали ощущать на себе влияние кризисных явлений, затронувших все общество". Он напомнил, что в прошлом году в целом количество исков увеличилось на 13,2% - до 1,078 миллиона. За 2006-07 годы рост был не столь значительным, а по административным делам (споры с государством) вообще отмечалось снижение.

При этом основное увеличение количества исков отмечалось во втором полугодии. По словам главы Высшего арбитражного суда, по гражданским делам исков было подано в полтора раза больше, чем за первые шесть месяцев 2008 года, а по административным делам - в два раза. Сегодня Российская арбитражная система технически готова к принятию исковых заявлений по интернету, заявил Антон Иванов. По его словам, благодаря этому значительно сократятся сроки рассмотрения дел и упростится порядок ознакомления с их материалами для сторон. Сейчас разрабатывается соответствующий законопроект.