Интернет-конференция с министром поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Василием Казаковым

На текущий момент для нижегородских промыслов характерны основные общероссийские тенденции. Снижение объемов производства и объемов реализации продукции на предприятиях отрасли является результатом снижения потребительского спроса. Министерство приняло ряд антикризисных мер по сохранению народных промыслов области, а именно:
в июне т.г. была принята трехлетняя областная целевая программа "Сохранение, возрождение и развитие народных художественных промыслов Нижегородской области в 2009-2011 годах" с бюджетным финансированием в объеме 37,6 млн. рублей. Бюджетные средства направляются на финансовую поддержку, реализацию маркетинговой политики, содействие в подготовке кадров и НИР.
Министерство ежегодно организует участие в 5-7 крупных специализированных выставках в России, таких как "Текстильлегпром", "Ладья" и зарубежных, например, во Франции, где область традиционно представлена единым стендом Правительства Нижегородской области и предприятий народных промыслов.
Ежегодно издаются рекламно-презентационные материалы. Только в 2008 году были изготовлены и выпущены каталоги по 8 отдельным видам промыслов, каталоги по народным художественным промыслам Нижегородской области в целом, в том числе на иностранных языках общим тиражом 10 тыс. экземпляров.
В I квартале т.г. принято постановление Правительства Нижегородской области, в рамках которого осуществляется возмещение части затрат на электроэнергию организациям народных художественных промыслов и индивидуальным предпринимателям, занятым в сфере народных художественных промыслов Нижегородской области. На эти цели в 2009 году предусмотрено 5 млн. рублей.
Компенсация из средств областного бюджета может составить от 60% до 90% затрат предприятий на электроэнергию.
В оперативном порядке в I квартале были внесены изменения в действующее постановление Правительства Нижегородской области, благодаря которым осуществляется возмещение из средств областного бюджета 2/3 затрат на уплату процентов по кредитам, полученным в коммерческих банках.

Французские туроператоры и представители СМИ посещали Нижегородскую область дважды. В ходе встречи обсуждался вопрос развития сельского туризма и возможности знакомства с культурой и традициями Нижегородской области. Особенно понравился коллегам из Франции город Городец как этнографический центр. Министерство совместно с администрацией Городецкого района готовит пакет таких предложений для туристов. Практика приема гостей в сельских домиках уже есть, например, в Балахнинском районе в д. Конево, в с. Владимирское (на окраине которого расположено легендарное озеро Светлояр) Воскресенского района, в Сокольском и Лысковском районах области. Сегмент этот очень перспективен и для тех, кто предоставляет такие услуги, поскольку это дополнительный заработок для семьи, и для отдыхающих, так как стоимость такого отдыха вполне приемлема. Что касается требований, специальных нормативных документов пока не принято, но есть добровольные стандарты, которые могут применяться. В министерстве подготовлены специальные методические рекомендации по развитию сельского туризма, которые предоставляются всем, кто планирует заниматься этим видом деятельности. Приглашаем всех желающих к сотрудничеству.

В сезон 2009 года нижегородские туроператоры предлагают чартерные программы с вылетом из Нижнего Новгорода в такие страны как: Италия, Турция, Египет, Хорватия, Греция (о. Крит, п-в Халкидики), Испания (Коста Брава, Коста Дорада). Безусловно, чартерные программы из Нижнего Новгорода пользуются популярностью у нижегородцев, неслучайно их с каждым годом все больше. Это комфортно и удобно. Надеемся, что с ростом конкуренции, туроператоры при организации таких программ будут больше внимания уделять качеству привлекаемого авиапарка.
В отношении перспективы развития международного аэропорта "Нижний Новгород" следует сказать следующее. В настоящее время в аэропорту "Нижний Новгород" проведены работы по реконструкции перрона, по замене светосигнального оборудования, проводятся ремонты взлетно-посадочных полос и многое другое. Учитывая важность развития транспортной инфраструктуры самого Нижнего Новгорода, который по сути является воздушными воротами Приволжского Федерального округа, Правительство Нижегородской области направило серьезные средства на разработку концепции развития аэропорта, его инфраструктуры и логистического комплекса на перспективу до 2030 года. Планы по развитию достаточно серьезные, включая развитие гостиничной инфраструктуры будущего транспортно-логистического комплекса.

Для предпринимателей, инвестирующих средства в развитие гостиничной индустрии области, действует система льготного кредитования. Из средств областного бюджета возмещается часть затрат (1/2 ставки рефинансирования) на уплату процентов по кредитам, полученным предпринимателями в коммерческих банках. Эта поддержка осуществляется в рамках областной целевой программы "Развитие въездного и внутреннего туризма в Нижегородской области в 2009-2011 годах". По программе льготного кредитования поддержано 12 проектов, сумма инвестиций по которым составляет более 600 млн.руб. Сумма возмещения из областного бюджета составила 48,4 млн. руб. Поддержаны проекты, реализуемые как на территории города Н.Новгорода, так и в нескольких районов области (Городецком, Лысковском, Выксунском, Арзамасском, Борском, Павловском).
Информацию о нормативных документах, регламентирующих порядок предоставления такой поддержки Вы можете получить на сайте www.tourismnn.ru или непосредственно в отделе развития туризма министерства (конт. тел.: 434-11-78).

Мне нравится отдых и в России и за рубежом, и культурно-познавательный туризм, и активный, например, сплав на байдарках по рекам. Главное - определиться с какой целью совершается Ваше путешествие.
С точки зрения культурно-познавательно туризма, одинаково интересно познакомиться с историей, наследием истории и культуры любой страны, а особенно родной Нижегородской области.
Преимущества Нижегородской области в том, что здесь можно отдыхать и совершать небольшие путешествия познавательного плана каждые выходные дни. Практически все лето у нас проходят программы событийного туризма: это фестивали народных промыслов, туристские, бардовской и авторской песни, например, в мае - Открытие туристского сезона в Тарасихе Семеновского района, в июне - фестиваль "Золотая Хохлома" в г. Семенов, "Город гончаров" и "Заозерье" в Богородске, в июле - "Гипюра сказочный узор" в г. Чкаловске и "Мастеров народных братство" в г. Городец и многое другое. Зимой интересно поучаствовать в катаниях на финках, послушать кенарей на фестивале канареек, посмотреть на гусиные бои - и все это только в одном Павловском районе, а у нас таких талантливых городов и сел не мало.
Мне очень нравится Городецкий район. Здесь можно и отдохнуть и с удовольствием погулять по древнему городу, который похож на сказочный городок, познакомиться с историей многочисленных народных промыслов, посетить музеи: краеведческий, самоваров, пряника, телеграфа, детский, усадьбы графини Паниной и судовладелицы Лапшиной. В сентябре здесь откроется новый музейно-туристский комплекс "Город мастеров" и будет освещен восстановленный Феодоровский монастырь. В Городце есть очень уютные мини-гостиницы, также можно остановится в загородных отелях на Горьковском море. Приятное совмещение познавательного туризма и пляжного отдыха.
Для тех, кто хочет отдохнуть, поправить свое здоровье есть и специализированные программы оздоровления и достаточно много вариантов комфортного отдыха. Многие санатории и пансионаты области вложили достаточно большие средства в обновление номерного фонда, переоснащение материальной базы, открылись новые комфортабельные загородные отели с большим комплексом дополнительных услуг, включая фитнесс-центры, спа-салоны, спортивные комплексы и пр. Поэтому можно с комфортом отдохнуть и в Нижегородской области.
Любителям экологического и приключенческого туризма рекомендую посетить первый в области природный парк "Воскресенское Поветлужье". Особой популярностью в последние годы пользуются туры приключенческого характера.
Воскресенский район Нижегородской области - один из немногих районов в России имеет статус "экологически чистой территории" и один из первых в России прошел сертификацию по международному стандарту ISO -14000. Территория парка, овеянная легендой о Сокровенном граде Китеже - частица исконной Китежской Руси. В парке можно покататься на лощадях (с. Троицкое), сплавится на байдарках и рафтах, пройти туристскими пешими маршрутами. В парке есть свой транспорт: микроавтобус, на котором Вас могут доставить из Н.Новгорода и обратно и провезти по парку, УАЗ для любителей экстремальных прогулок, водные транспортные средства для водных развлечений и отдыха. Разработано и предлагается несколько маршрутов:
У стен сокровенного града Китежа (с. Владимирское, оз. Светлояр, поход к могиле трех старцев и на ключик Кибелек);
Троицкая обитель (с. Владимирское - с. Троицкое);
Сплав по реке Ветлуга;
Путешествие в мир птиц.
Из числа новых программ приключенческого характера можно предложить
Для любителей экстремальных путешествий предлагаются полеты на катание на экрано-планах - детках того самого "каспийского монстра", а также катание на суднах на воздушной подушке.

Все вопросы, связанные с рыболовством, рыбоводством, выдачей разрешений на рыбную ловлю находятся в ведении министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области (Управление по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (охотоуправление), сектор рыболовства и рыбоводства тел.: 430-18-34; e-mail: arakcheeva@minapk.nnov.ru ).
Согласно действующему законодательству взимать плату за рыбную ловлю имеет право лишь представитель рыбхозяйства (список действующих рыбных хозяйств на территории Нижегородской области размещен на официальном сайте Правительства Нижегородской области http://www.government.nnov.ru/?id=27596). Представитель данного предприятия должен иметь при себе служебное удостоверение. После оплаты разрешения на рыбную ловлю, рыбаку выдается квитанция. Непосредственно по Вашей ситуации рекомендую обратиться к специалистам министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области.

Министерством проводится политика по развитию туристской индустрии более, чем в 20 районах области. Но на слуху, действительно, больше Городец и Семенов, поскольку администрации именно этих районах особое внимание уделяют развитию туризма. Например, администрация Городца освободила два дома-усадьбы под создание музеев, министерство предоставило средства на создание экспозиции, так появились два замечательных музея - самоваров и пряника.
Эти мероприятия осуществляются в рамках областных целевых программ: "Развитие внутреннего и въездного туризма Нижегородской области в 2009-2011 годах" и "Развитие социальной и инженерной инфраструктуры как основы повышения качества жизни населения".
В рамках последней программы запланировано создание в г. Балахна МТК "Мининская слобода", строительство отложено до 2012 года, г. Чкаловску выделены средства на разработку концепции создания интерактивной экспозиции, посвященной Р.Е. Алексееву и В.П. Чкалову и концепции развития территории "Музейный квартал: Русские крылья". В 2008 году создана экспозиция "Медвежий угол Нижегородчины" в г. Сергаче, "Светлояр - Град Китеж" в с. Владимирское. В 2003-2004 годах из областного бюджета выделялись средства по программе туризма на создание Музея керамики в Богородске, демонстрационной кузницы в Павлово, костюмы для интерактивной программы в Арзамасе и Болдино. Все это успешно работает и пользуется популярностью у туристов. С 2008 года из средств программы развития народных промыслов, финансируется фестиваль "Город гончаров" в Богородске и других районах области.
В 2008 году на развитие отрасли "туризм" из средств областного бюджета было направлено 57,7 млн. рублей, включая расходы на продвижение нижегородского турпродукта на российский и международный рынки туристских услуг, льготное кредитование, формирование новых экспозиций, научно-исследовательское обеспечение развития отрасли и подготовку кадров.
В целях продвижения нижегородского турпродукта на российский и зарубежный рынки туристских услуг в 2008 году было организовано участие единым стендом области в 9 крупнейших международных выставках, в том числе во Франции, в Германии, в Великобритании и в Китае.
В целях популяризации туристских возможностей региона была выпущена серия рекламно-информационных материалов: 7 путеводителей по районам области, несколько видов каталогов о туристском потенциале области на русском, английском, немецком и китайском языках, карта-путеводитель по музеям Нижегородской области, календари, комплект открыток "12 жемчужин Нижегородского края" и т.п.
Информация о туристском потенциале области периодически размещалась в центральных российских и зарубежных специализированных туристских СМИ: "Туристский олимп", "Туризм: практика, проблемы, перспективы", "Турбизнес", "Всемирный следопыт", "Москва: вчера, сегодня, завтра", а также в сети Интернет на ведущих туристских порталах. Ролики о турпотенциале региона транслировались на телеканале "НТВ", на уличных экранах города Москвы, несколько сюжетов были размещены на телеканале "ТВЦ", баннеры с фотографиями достопримечательностей области размещались на рекламных щитах центральных улиц города Москвы. Рекламные стикеры были размещены в Московском метрополитене (на кольцевой линии метро).
Проведено три рекламно-информационных тура для представителей российских и зарубежных СМИ и туроператоров, в т.ч. французских.
В целом, и создание новых объектов туристской индустрии, и развитие инфраструктуры и рекламная кампания во многом зависят от активности местных органов власти.

На сайте министерства www.tourismnn.ru в разделах "Нижегородская туристская лига" и "Реестр предприятий туриндустрии, аккредитованных при министерстве поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области" представлен список нижегородских предприятий туриндустрии, которые занимаются приемом туристов в Нижегородской области. В перечне указаны контактные телефоны, сайты и электронные адреса, а также сведения о видах деятельности, которые турфирма может осуществлять.
Обращаю Ваше внимание на то, что согласно Федеральному Закону от 5 февраля 2007 г. N 12-ФЗ "Об основах туристической деятельности в Российской Федерации" турагенты должны заключать договоры только с теми туроператорами, которые имеют финансовое обеспечение. Информация о туроператорах, имеющих финансовое обеспечение внесена в единый федеральный реестр туроператоров ( информация на сайте http://www.russiatourism.ru/section_5/).

Всемирно известными брэндами являются два семеновских промысла - хохломская роспись и семеновская роспись матрешки. Заметим, что именно матрешка становится все более популярным русским сувениром и экспорт этих изделий ежегодно растет. Например, в 2008 году были сделаны крупные заказы на поставку семеновских матрешек в Японию, США, Испанию и другие страны.
Иностранным гостям очень нравится городецкая сюжетная роспись, многие восхищаются золотной вышивкой, мужчин особенно интересует холодное оружие павловских мастеров. Ценители ювелирного искусства предпочитают сувениры в виде изделий казаковской филиграни, женщины, как правило, предпочитают изделия с чкаловским гипюром и шахунское ткачество. В этом году в число народных художественных промыслов вошли ООО "Ариель", специализирующееся на производстве елочных украшений (стеклянные шары с художественной росписью), причем предприятие принимает туристские группы, проводит мастер-класссы и планирует создать целый музей этого промысла, а также ООО "Городецкий пряник", которое по древних технологиям и рецептам "печатает" вкусное лакомство.
Благодаря активной выставочной деятельности, рекламных кампаниям в СМИ и информационным турам наши промыслы становятся все более известными как в России, так и за рубежом.

На Нижневолжской набережной осуществляется масштабная реконструкция набережной, включая причальную стенку и прилегающую территорию. По итогам реконструкции здесь будут благоустроенные прогулочные и зоны для отдыха, город мастеров. На этой же территории в соответствии с решениями инвестиционного совета при Губернаторе Нижегородской области строятся ресторан и турситский комплекс. Общая площадь комплекса составит 30 тыс. 700 кв. м, из них 12 тыс. кв. м будут занимать торговые площади, кафе и рестораны, интернет-кафе, игровые залы, дискотека и административные площадки. В настоящее время строительство основной очереди выполнено на 85%. В условиях кризиса темпы строительства несколько снижены, поэтому придется еще какое-то время потерпеть.

Вы правы, соотношение цены и качества это серьезная проблема, которая влияет на конкурентоспособность российского турпродукта. К сожалению, вопрос снижения стоимости российского турпродукта можно решить только на федеральном уровне.
23 марта 2009 года в Государственной Думе РФ состоялись парламентские слушания на тему: "Законодательное обеспечение развития приоритетных направлений туризма в Российской Федерации". По итогам слушаний участниками, а это было большинство представителей туристских администраций регионов РФ, в том числе и нашего, был выработан ряд рекомендаций, направленных на совершенствование законодательной базы, которая будет способствовать повышению качества турпродукта при снижении его себестоимости. В частности, Правительству Российской Федерации было рекомендовано разработать и внести предложения по внесению изменений в Налоговый кодекс Российской Федерации с целью уменьшения налоговой базы, как минимум, отмена НДС на услуги коллективных средств размещения (гостиниц, отелей, пансионатов и пр.).
На местном уровне министерством оказывается поддержка в части льготного кредитования, продвижения турпродукта на российский и международные рынки туристских услуг.

Нижегородскую область с туристскими целями посещают представители практически всех регионов РФ. Наибольшее количество посетителей из г. Москвы и Московской области, г. Кирова и Кировской области, из городов: Санкт-Петербург, Самара, Кострома и из республики Татарстан. Иностранцы к нам едут из Франции, Германии, Италии, Великобритании и Китая.
Среди туристов из Москвы большой популярностью пользуются туры выходного дня. В основном туристы выбирают двух и трехдневные автобусные туры по Северному и Южному кольцу Нижегородской области. Нижний Новгород- Городец - Семенов - Светлояр. Арзамас - Дивеево - Болдино. Богородск - Павлово - Казаково. Балахна - Чкаловск. Лысково - Макарьев. Санатории, пансионаты и домах отдыха, расположенные в зоне Горьковского моря и Зеленого города, рекреационных зон рек Волги и Оки практически заполнены круглогодично.
Многие туристы из соседних регионов приобретают круизные программы из Нижнего Новгорода.
По итогам 2008 года Нижегородскую область посетили 673 986 туристов, в том числе - 607 406 граждан РФ (рост 3,3% по сравнению с 2007 годом) и 66 580 иностранных граждан (рост 6,7% по сравнению с 2007 годом). Дополнительно, не менее 300 тыс. человек в год составляют экскурсанты из соседних регионов, или транзитные туристы, следующие из Москвы, С.Петербурга или городов Золотого кольца. Мы, кстати, активно сотрудничаем с фирмой "Владинвесттур", и включаемся в программы путешествий по Золотому кольцу.

Информация в СМИ была о создании Реестра субъектов туриндустрии Нижегородской области.
В 2009 году министерством поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области в целях обеспечения участников туристского рынка достоверной информацией о турпотенциале региона планируется создание Реестра субъектов туриндустрии Нижегородской области.
Соответствующее решение принято Правительством Нижегородской области в соответствии с законом "О туристской деятельности на территории Нижегородской области". (постановление Правительства Нижегородской области от 10 июня 2009 года N383).
Включение в Реестр субъектов туриндустрии будет осуществляться на добровольной основе.
Процедура включения в Реестр достаточно проста: субъект туриндустрии Нижегородской области направляет в министерство письменное заявление, к которому прилагает документы, подтверждающие вносимые в Реестр сведения. Затем министерство в течение 10 рабочих дней проверяет достоверность этих сведений и принимает решение о включении в Реестр либо об отказе.
С субъектом туриндустрии, включенным в Реестр, министерство заключает соглашение о сотрудничестве в сфере туризма, в котором прописаны права и обязанности сторон.
Также постановление устанавливает порядок исключения из Реестра сведений о субъекте туриндустрии и предоставления содержащихся в Реестре сведений.
В целях обеспечения широкого доступа информация из Реестра будет размещена на сайте www.tourismnn.ru, туристских информационных терминалах, периодически публиковаться в средствах массовой информации, а также предоставляться по запросам физическим и юридическим лицам.
На текущий момент есть список аккредитованных в министерстве турфирм, большинство из которых туроператоры и члены Нижегородской туристской лиги. Из числа аккредитованных в министерстве исключена только одна турфирма.
Перечень аккредитованных турфирм, а также список фирм-членов Некоммерческого партнерства "Нижегородская туристская лига" размещен на сайте www.tourismnn.ru.
Более подробную информацию можно получить по тел. в министерстве: 434-11-78, либо в НП "НТЛ" по тел.: 421-60-43.