Министр юстиции РФ Александр Коновалов поручил главам регионов, входящих в состав ПФО, подготовить нормативную базу о ресоциализации осужденных

НИА "Нижний Новгород" - Любовь Ковалева

Министр юстиции РФ Александр Коновалов поручил главам регионов, входящих в состав ПФО, подготовить нормативную базу о ресоциализации осужденных. Об этом Коновалов сообщил журналистам по итогам заседания координационного совета при ГУ Министерства юстиции по Нижегородской области, которое состоялось 11 сентября в Нижнем Новгороде.

Совещание было посвящено обсуждению вопросов, связанных с реформирование системы исполнения наказания. По его итогам главам регионов было поручено провести работу по формированию нормативно-правовой базы по ресоциализации осужденных, а также поработать над качеством программ помощи бывшим заключенным. По словам Коновалова, Приволжский федеральный округ, где ежегодно из мест лишения свободы выходит 64 тысячи человек, может стать площадкой для реализации совместных инициатив Минюста, органов власти и ФСИН. Одной из таких идей является подготовка на рабочие специальности осужденных, доказавших свое желание встать на путь исправления. Кроме того, планируется развивать интерес инвесторов к размещению заказов на выполнение работ на предприятиях системы ФСИН. Для инвесторов это может быть интересно, поскольку сотрудничество с такими предприятиями является гарантом наличия рабочих рук, а также не слишком затратно.

По словам Александра Коновалова, грядущая реформа, которая по оценкам министра, займет не менее 10 лет, предусматривает изменение системы тюремных режимов. Так, лица, впервые преступивших закон, либо совершивших преступления легкой или средней степени тяжести, будут отбывать наказание отдельно от рецидивистов и в более легких условиях. Таким образом, существующая сейчас система исполнения наказания "изменится на 95%".

"Конечно, сейчас не самое подходящее время для реализации наших инициатив, но кризис будет не всегда", - добавил министр.

Как отметил директор Федеральной службы исполнения наказания Александр Реймер, при подготовке реформы системы ФСИН будет учтен положительный опыт Башкирии, Татарстана и Мордовии, где проводится значительная работа для введения бывших заключенных в социум. Там случаи рецидива у бывших заключенных составляют 8-13%.

По оценке руководителя ГУ Минюста РФ по Нижегородской области Александра Баженова, реализация предлагаемых Министерством юстиции РФ мер поможет уменьшить переполненность нижегородских тюрем примерно в два раза.

Учреждения уголовно-исправительной системы Нижегородской области на конец I квартала 2009 года содержали 24 692 человека. В том числе: в исправительных колониях – 9 954 человек, из них 1 680 – женщин и 332 – несовершеннолетних. В Нижегородской области функционирует 21 учреждение УИС. В том числе: два СИЗО, 15 ИК (исправительных колоний), два противотуберкулезных ЛИУ (лечебно-исправительных учреждения) и две ВК (воспитательные колонии) для несовершеннолетних. Среди исправительных колоний: пять - общего режима, одна из которых женская; девять - строгого режима; одна - особого режима.

Более четверти осужденных приговорены к длительным срокам лишения свободы. Примерно 45% осужденных отбывают наказание второй раз и более, что говорит об устойчивой криминальной мотивации и нежелании вести законопослушный образ жизни. Наметилась тенденция к омоложению состава осужденных. Около трети лиц, отбывающих наказание, не старше 25 лет. Практически не снижается количество осужденных, ожидающих получения из судов определений о вступлении приговоров в законную силу. При этом период ожидания документов в среднем составляет более трех месяцев.

Камерная норма жилой площади на одного заключенного в следственных изоляторах составляет 4,1 кв.м. Это соответствует требованиям российского законодательства, однако по международным стандартам санитарная норма площади на одного следственно–арестованного должна быть 7 кв.м.