Правительство Нижегородской области одобрило проект закона "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2010 год"

НИА "Нижний Новгород" - Арсений Соловей

Правительство Нижегородской области на заседании 29 сентября одобрило проект закона "О бюджете Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области на 2010 год".

По словам исполнительного директора Территориального фонда обязательного медицинского страхования Нижегородской области Елены Хлабутиной, проект закона подготовлен в соответствии с положениями Бюджетного кодекса РФ. При составлении проекта бюджета Территориального ФОМС предусмотрено соблюдение следующих принципов: единства бюджетной системы Нижегородской области; самостоятельности бюджета; полноты отражения доходов, расходов и источников финансирования дефицита бюджета; сбалансированности бюджета; результативности и эффективности использования бюджетных средств; адресности и целевого характера бюджетных средств.

На 2010 год бюджет Фонда спланирован бездефицитным, остатки денежных средств на начало и конец 2010 года прогнозируются в сумме 126 млн. 169 тыс. рублей.

Доходы проекта бюджета Фонда формируются за счет прогнозируемых поступлений. Поступления единого социального налога в части, подлежащей зачислению в Фонд, по расчетам за 2009 год планируются в сумме 204 млн. 558 тыс. рублей.

Поступления налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения в доле, зачисляемой в Фонд, ожидаются в объеме 137 млн. 800 тыс. рублей, что на 5,3% больше, чем в проекте уточненного бюджета 2009 года.

Налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, в сумме – 76 млн. 30, тыс. рублей; налог, взимаемый с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в сумме 20 млн. 640 тыс. рублей; минимальный налог, зачисляемый в бюджеты государственных внебюджетных фондов, в сумме - 41 млн. 70,0 тыс. рублей; доходы от выдачи патентов на осуществление предпринимательской деятельности при применении упрощенной системы налогообложения, в сумме – 60 млн. рублей.

Поступления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности в доле, зачисляемой в Фонд, ожидается на уровне 2009 года в сумме 75 млн. 203 тыс. рублей (в 2009году – 75 100,0 тыс. рублей); поступления единого сельскохозяйственного налога в доле, зачисляемой в Фонд, прогнозируются в сумме 1 млн. 62 тыс. рублей, или на 10% меньше, чем в 2009 году.

Поступления недоимки, пени и штрафы по взносам в территориальные фонды обязательного медицинского страхования ожидаются в сумме 1 млн. рублей.

Поступление страховых взносов на обязательное медицинское страхование в доле, зачисляемой в Фонд в сумме 4 млрд. 35 млн. 200 тыс. рублей.

Прочие неналоговые доходы Фонда отражают планируемую сумму поступлений за лечение граждан других субъектов РФ в медицинских организациях Нижегородской области в объеме 141 млн. 298 тыс. рублей, что на 13,5% больше, чем в 2009 году.

Средства бюджетов субъектов РФ, передаваемые бюджетам территориальных фондов ОМС на обязательное медицинское страхование неработающего населения, планируются в сумме 5 млрд. 726 млн. 937 тыс. руб., что на 10,5% меньше, чем предусмотрено в уточненном бюджете на 2009 год.

Межбюджетные трансферты Федерального фонда обязательного медицинского страхования, передаваемые бюджетам территориальных фондов обязательного медицинского страхования, запланированы в сумме 1 млрд. 37 млн. 121 тыс. рублей на уровне 2009 года и предусматривают дотации бюджетам территориальных фондов ОМС на выполнение территориальной программы обязательного медицинского страхования в рамках базовой программы обязательного медицинского страхования.

Кроме того, в доходной части бюджета по межбюджетным трансфертам предусмотрены субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; субсидии бюджетам территориальных фондов ОМС на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан.

Также, по межбюджетным трансфертам, предусмотрена статья "Средства бюджетов субъектов РФ, передаваемые бюджетам территориальных фондов ОМС на финансовое обеспечение оказания дополнительной медицинской помощи, оказываемой врачами- терапевтами участковыми, врачами-педиатрами участковыми, врачами общей практики (семейными врачами), медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей практики (семейных врачей)".

Таким образом, в 2010 году доходы бюджета Фонда прогнозируются в сумме 11 млрд. 360 млн. 179 тыс. рублей.

В проекте бюджета Фонда на финансирование территориальной программы ОМС предполагается направить 98,6% средств от всех доходов, что соответствует 11 млрд. 199 млн. 574 тыс. рублей и включает в себя расходы на финансирование страховых медицинских организаций, заключивших договоры финансирования ОМС по дифференцированным подушевым нормативам в сумме 10 млрд. 209 млн. 459 тыс. рублей. На оплату медицинской помощи жителям Нижегородской области, оказанной в объеме базовой программы ОМС в медицинских организациях других субъектов РФ. Средства запланированы из расчета фактических поступлений за 7 месяцев 2009 года и планового показателя на пять месяцев 2009 года с учетом индекса потребительских цен и составляют 128 млн. 816 тыс. рублей, что на 13,5% выше утвержденных на 2009 год. На финансирование лечения граждан других субъектов РФ в медицинских организациях Нижегородской области в объеме базовой программы ОМС.

Указанные средства предусматривают направление 100% ожидаемых поступлений доходов от территориальных фондов ОМС других субъектов РФ за лечение их граждан в медицинских организациях Нижегородской области в объеме 141 млн. 298 тыс. рублей.

Из общей суммы расходов на финансирование территориальной программы ОМС планируется формирование и расходование нормированного страхового запаса в сумме 720 млн. рублей, в целях обеспечения финансовой устойчивости системы ОМС Нижегородской области и резервирования на случай возникновения критических ситуаций с финансированием территориальной программы ОМС, которые не являются свободными финансовыми средствами.

В бюджете предусмотрены расходы на финансирование социальной помощи по амбулаторной помощи:
на проведение диспансеризации пребывающих в стационарных учреждениях детей-сирот и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации; на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан. Таким образом, в 2010 году расходы Фонда прогнозируются в сумме 11 млрд. 360 млн. 179 тыс. рублей.

"Бюджет полностью обеспечивает выполнение программы. В 2010 году мы переходим на нормативы подушевого финансирования, нужно одобрить проект закона и передать его на согласование в Законодательное собрание Нижегородской области", - подытожил губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.