Прокуратура внесла протест на постановление главы администрации Нижнего Новгорода о создании городской АТИ

НИА "Нижний Новгород" - Любовь Ковалева

Прокуратура внесла протест на постановление главы администрации Нижнего Новгорода о создании городской АТИ. Об этом НИА "Нижний Новгород" сообщили в прокуратуре Нижнего Новгорода.

Прокуратура провела проверку деятельности муниципального учреждения "Административно-техническая инспекция по благоустройству города Нижнего Новгорода" на предмет соблюдения законодательства, регламентирующего отношения в области организации и осуществления муниципального контроля и защиты прав юридических лиц. Учреждение было создано распоряжением главы администрации города Нижнего Новгорода от 6 декабря 2000 года в целях контроля за соблюдением норм и правил благоустройства на территории города.

В соответствии с федеральным законодательством, осуществление муниципального контроля возложено непосредственно на органы местного самоуправления. Вместе с тем, МУ "АТИ" не входит в структуру органов местного самоуправления. Органом исполнительной власти Нижегородской области, уполномоченным на осуществление государственного контроля в сфере благоустройства, является Инспекция административно-технического надзора Нижегородской области, которая создана в соответствии с законом Нижегородской области от 3 октября 2007 года.

В ходе проверки прокуратура установила, что МУ АТИ дублирует функции Инспекции административно-технического надзора Нижегородской области, осуществляющей государственный контроль в сфере благоустройства. Между тем, в соответствии со ст. 15 ФЗ "О защите конкуренции", запрещается совмещение функций федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов РФ, иных органов власти, органов местного самоуправления и функций хозяйствующих субъектов, за исключением случаев, установленных федеральными законами, указами Президента РФ, постановлениями Правительства Российской Федерации, а также наделение хозяйствующих субъектов функциями и правами указанных органов.

МУ АТИ на основании пункта 3.7. Устава учреждения осуществляет установленную уставом приносящую доход деятельность, соответственно, является хозяйствующим субъектом. Таким образом, возложение функций государственного контроля в сфере благоустройства на МУ АТИ противоречит действующему законодательству. В связи с этим прокуратура Нижнего Новгорода на адрес главы администрации города внесла представление с требованием устранить нарушения законодательства, а также принесен протест на распоряжение главы администрации города от 6 декабря 2000 года "Об административно-технической инспекции по благоустройству города Нижнего Новгорода".

Напомним, что городская АТИ за период с января по август 2009 года оштрафовала предприятия и организации Нижнего Новгорода на общую сумму свыше 4,5 млн. рублей за нарушения правил благоустройства.