Прокуратура потребовала от администрации Нижнего Новгорода привести в соответствие с федеральным законом постановление о земельном контроле

НИА "Нижний Новгород" - Любовь Ковалева

Прокуратура потребовала от администрации Нижнего Новгорода привести в соответствие с федеральным законом постановление о земельном контроле. Об этом НИА "Нижний Новгород" сообщили в прокуратуре Нижнего Новгорода.

Прокуратура города Нижнего Новгорода провела проверку осуществления муниципального земельного контроля администрацией Нижнего Новгорода. В ходе проверки выяснилось, что постановление администрации от 3 апреля 2008 года №1414 "О возложении полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля" противоречит требованиям ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля".

Постановлением администрации Нижнего Новгорода утверждены порядок проведения мероприятий, в том числе проверок, по муниципальному земельному контролю, типовая форма журнала учета проверок, типовая форма акта проверки и типовая форма предупреждения.

Однако, вопреки требованиям ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", в порядке проведения мероприятий предусмотрено, что в план проверок включаются земельные участки, по которым не проводились проверки соблюдения земельного законодательства в течение двух лет. Таким образом, необоснованно сокращается срок проведения плановых мероприятий по контролю организаций всех форм собственности.

В соответствии с федеральным законом, утвержденный руководителем органа муниципального контроля ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведения заинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайте органа муниципального контроля в сети Интернет, либо иным доступным способом. В нарушение данных требований порядком не предусмотрено доведение ежегодного плана проверок до заинтересованных лиц. Кроме того, в порядке в качестве одного из оснований проведения внеплановой проверки предусмотрены случаи непосредственного обнаружения муниципальными земельными инспекторами обстоятельств, указывающих на наличие правонарушений в сфере земельных отношений. Вместе с тем, федеральный закон содержит исчерпывающий перечень оснований проведения внеплановых мероприятий, в который не выходит непосредственное обнаружение обстоятельств, указывающих на наличие правонарушений.

Утвержденный муниципалитетом порядок не предусматривает согласования с органами прокуратуры проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, относящихся к субъектам малого и среднего предпринимательства. Кроме того, пунктом 3.3. порядка определено, что продолжительность проверки не должна превышать срок, указанный в приказе, что является нарушением Федерального закона, предусматривающего, что срок проведения документарной и выездной проверок не может превышать двадцати рабочих дней.

Вопреки требованиям ст.17 Федерального закона, п.5 порядка предусмотривает что, при выявлении нарушений земельного законодательства нарушителю вручается или направляется посредством почтовой связи с уведомлением предупреждение об устранении нарушений земельного законодательства с требованием устранить выявленные нарушения в установленный срок. То есть принимается мера, не предусмотренная федеральным законом.

По результатам проверки прокурор Нижнего Новгорода в адрес главы администрации города Вадима Булавинова внес протест о приведении в соответствие с действующим федеральным законодательством постановления "О возложении полномочий по осуществлению муниципального земельного контроля".