ГУ Минюста РФ по Нижегородской области к ноябрю 2009 года разработает модельный устав для оказания помощи органам МСУ при проведении госрегистрации

ГУ Минюста РФ по Нижегородской области к ноябрю 2009 года разработает модельный устав для оказания помощи органам МСУ при проведении госрегистрации. Об этом сообщил начальник ГУ Минюста РФ по Нижегородской области Александр Баженов, выступая с докладом "Актуальные вопросы государственной регистрации уставов муниципальных образований Нижегородской области в условиях административной и территориальной реформы местного самоуправления" на совещании с главами МСУ, которое провел 21 октября в Нижнем Новгороде губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.

Важность вопроса, по словам Александра Баженова, обусловлена тем, что для оптимизации работы системы органов местного самоуправления в регионе органами государственной власти проведена работа по укрупнению муниципальных образований области путем объединения нескольких рядом расположенных муниципальных образований. С учетом проведенного ранее голосования населения приняты законы области о преобразовании в 46 районах области. Число муниципальных образований сократилось почти на треть - с 662 до 459. До конца года пройдут выборы депутатов представительных органов первого созыва в 143 вновь образованных муниципальных образованиях.

Александр Баженов напомнил главам МСУ, что после проведения муниципальных выборов вновь образованным муниципальным образованиям необходимо будет принять свои уставы. В Нижегородской области осуществление полномочий по государственной регистрации уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы возложены на Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области.

Начальник ГУ Минюста РФ по Нижегородской области сообщил участникам совещания, что федеральный законодатель предусмотрел достаточно длительную процедуру принятия устава (приблизительно 1,5-2 месяца), не делая исключений для вновь образованных муниципальных образований, и поэтому, вопрос скорейшего принятия главного документа становится жизненно важным для нормального функционирования органов власти муниципалитетов.

Он призвал глав МСУ активно работать с Главным управлением еще на стадии подготовки устава. "Для оказания помощи органам местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований нами начата разработка модельного устава, в котором будут содержаться все необходимые нормы. Эту работу мы планируем окончить в начале ноября. В целях выработки единой согласованной позиции органов государственной власти всех уровней полагаем необходимым скоординировать данную работу, чтобы в конечном итоге получить качественный акт, соответствующий законодательству и не вызывающий претензий ни у нас, ни у органов прокуратуры", - заявил Александр Баженов.

"Процесс разработки, принятия и регистрации Устава достаточно сложный и болезненный, но эту работу необходимо делать, так как от этого зависит жизнь муниципальных образований. Мы договорились о координации действий с Главным управлением Минюста России по Нижегородской области, в том числе и по сокращению сроков регистрации Уставов. Думаю, с этой работой мы справимся", - заявил, в свою очередь, губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев.

СПРАВКА:

В 2009 году территориальными управлениями Минюста России в Приволжском федеральном округе зарегистрировано более 200 уставов муниципальных образований в новой редакции и более 4500 муниципальных правовых акта о внесении в них изменений и дополнений. В лидерах Пензенская область - там зарегистрировано более 1100 актов о внесении изменений, затем Республика Башкортостан (всего более 800 актов) и Нижегородская область (количество зарегистрированных актов приближается к 500).

В Нижегородской области всего зарегистрировано 678 уставов муниципальных образований, 1734 муниципальных правовых акта о внесении изменений и дополнений в уставы муниципальных образований, отказано в государственной регистрации – более 50 уставов и 70 изменений к ним. При этом в 2009 году зарегистрирован один устав в новой редакции и 455 актов о внесении изменений, отказано в регистрации 17 актов, оставлено без рассмотрения 24 комплекта документов.