"Городская Дума Нижнего Новгорода показала, что перестала быть колхозом", - Александр Бочкарев

НИА "Нижний Новгород" - Максим Калашников

"Городская Дума Нижнего Новгорода показала, что перестала быть колхозом", - заявил НИА "Нижний Новгород" депутат Гордумы, председатель совета НРО "Справедливой России" Александр Бочкарев, комментируя отмену заседания думы из-за неявки 20 депутатов.

"Неправы те, кто говорит, что раньше Гордума работала слаженно и конструктивно. Дума не работала конструктивно, большинство депутатов просто нажимали на кнопки и голосовали так, как надо. Сегодня дума показала, что не является колхозом, который следует туда, куда скажут. Конфликтная ситуация взбодрила часть депутатов и дала возможность проявить себя тем, к кому раньше не прислушивались. Сегодня дума перестала быть однопартийной, сегодня все увидели, что у "Единой России" в городской Думе Нижнего Новгорода большинства уже нет", - сказал Бочкарев.

Объясняя свое собственное отсутствие на заседании Гордумы 3 ноября, Бочкарев заявил, что "Справедливая Россия" выступает за сокращение, а не увеличение количества чиновников. Собеседник агентства пояснил, что проект постановления, вынесенный на заседание думы 3 ноября, предусматривал пакетное принятие сразу трех вопросов, в том числе – вопроса об увеличении количества депутатов городской Думы Нижнего Новгорода с 42 до 48 человек. "Если бы этот вопрос рассматривался отдельно, я пришел бы на заседание думы и проголосовал против. Но его вынесли единым пакетом вместе с другими изменениями в Устав Нижнего Новгорода", - отметил Александр Бочкарев.

Председатель совета НРО "Справедливой России" также заявил, что прописанные в проекте постановления Гордумы изменения в Устав Нижнего Новгорода вновь не предусматривали механизма отзыва мэра за неудовлетворительную работу.

"По предлагаемым изменениям мэра можно отозвать только в случае присоединения к Нижнему Новгороду города Бора или крупных поселков. Партия "Справедливая Россия" и я, как руководитель регионального отделения и как депутат, выступают за то, чтобы депутаты имели возможность инициировать отзыв мэра, если он не прислушивается к жителям конкретного микрорайона, конкретного округа. А в предложенном варианте такой механизм не прописан", - сказал Бочкарев.

Александр Бочкарев заявил также, что считает целесообразным установить форму избрания мэра Нижнего Новгорода из числа депутатов. Он напомнил, что НРО "Справедливой России" провело опрос около 15 000 жителей города, большинство из которых высказались за усиление роли представительного органа власти. "Если власть находится в руках одного человека, это всегда ведет к его неадекватному поведению, к тому, что он начинает чувствовать себя королем", - отметил Бочкарев.

По мнению председателя совета НРО "Справедливой России", избрание мэра города из числа депутатов и прописанный внятный механизм его отзыва позволят избежать принятия единоличных решений и повысит ответственность каждого депутата перед своими избирателями. "Я поддерживаю мнение жителей Нижнего Новгорода, которым важно не то, как избирается мэр, а то, как развивается город", - сказал Александр Бочкарев.

Напомним, что заседание Гордумы Нижнего Новгорода 3 ноября не состоялось из-за отсутствия кворума. На заседание пришли 22 из 42-х депутатов. Для проведения заседания необходимо присутствие 28 депутатов - двух третей от списочного состава.

Напомним также, что единственным вопросом повестки дня заседания Гордумы 3 ноября было внесение изменений в Устав Нижнего Новгорода.

По словам директора департамента правовой работы мэрии Аллы Шумило, суть изменений можно разделить на пять блоков. Первый блок – это изменение даты муниципальных выборов в следующем году – перенос с октября на март; второй блок – назначение даты выборов – это второе воскресенье марта, то есть 14 марта 2010 года; третий блок – увеличение состава депутатов Гордумы с 42 до 48; четвертый блок - форма избрания главы города и главы администрации города; пятый блок - установление порядка удаления главы города. Алла Шумило отметила, что в следующем году в 297 муниципальных образованиях Нижегородской области выборы пройдут во вторые выходные марта.

Согласно предложенным на рассмотрение депутатов изменениям, мэра города планируется избирать из числа депутатов. Он же будет исполнять полномочия председателя Гордумы. Глава администрации города в этом случае будет назначаться по контракту выборной комиссией. Выборная комиссия, согласно федеральному законодательству, должна состоять на две трети из представителей Гордумы и на одну треть – из представителей Законодательного собрания Нижегородской области, по представлению губернатора. Шумило сообщила, что законодательством не предусмотрено количество участников выборной комиссии, но отметила, что число участников должно быть кратно трем.

Говоря об установлении порядка удаления мэра города, Шумило сообщила, что он может быть отправлен в отставку в связи с объединением Нижнего Новгорода с другим городским округом, например, с Бором. Также мэр города может быть отправлен в отставку с объединением Нижнего Новгорода с поселением, которое повлечет увеличение численности населения на 25%.

Глава администрации (сити-менеджер) не может отзываться, но может быть уволен по инициативе губернатора, депутатов Гордумы или по собственной инициативе. В полномочия главы администрации должны войти вопросы местного значения и отдельные государственные вопросы, переданные ему органами государственной власти. Он не может заниматься предпринимательской деятельностью. "Он является муниципальным служащим, возглавляет орган местного самоуправления. Все его полномочия определены в уставе Нижнего Новгорода. Он – руководитель администрации, выполняет вопросы местного значения. В то же время, депутаты городской Думы могут давать ему поручения", - объяснила Алла Шумило.

Общественные слушания по вопросу формы избрания мэра Нижнего Новгорода прошли 19 октября в городской администрации. В общественных слушаниях принимали участие 495 человек, в том числе 56 человек, зарегистрированных для выступлений.

Большинство участников голосования на публичных слушаниях выступили за проведение прямых выборов мэра Нижнего Новгорода. По итогам голосования за прямые выборы главы города высказался 191 человек, за избрание главы МСУ из числа депутатов Гордумы – 32 человека. За проведение выборов в марте 2010 года высказались 122 человека, в октябре – 144 человека. 47 человек поддержали инициативу по увеличению численности депутатов Гордумы до 48, 203 участника общественных слушаний выступили против данной инициативы.