Совет по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов будет создан при ГУ Минюста по Нижегородской области

Совет по антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и их проектов будет создан при Главном управлении Министерства юстиции по Нижегородской области. Такое решение, как сообщает пресс-служба управления, было принято 13 ноября в ходе заседания "круглого стола" по вопросам проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов.

Экспертно-консультационный совет будет также заниматься разработкой предложений по совершенствованию федерального и регионального законодательства, направленного на противодействие коррупции. В его состав войдут специалисты Главного управления Минюста, независимые эксперты, представители политических партий региона.

В "круглом столе", на котором обсуждалось создание Совета приняли участие начальник Главного управления Александр Баженов, заместитель начальника Главного управления Елена Святкина, независимые эксперты и представители политических партий: Сергей Галактионов ("Единая Россия"), Александр Курдюмов ("Либерально-демократическая партия России"), Александр Карлышев ("Патриоты России"), Светлана Черемина ("Справедливая Россия"), Александр Чернигин ("КПРФ"), Евгений Видонов ("Правое дело"),

Начальник Главного управления Минюста России по Нижегородской области Александр Баженов заявил, что "Круглый стол направлен на организацию взаимодействия с институтами гражданского общества для противодействия коррупции в законодательстве". По его словам, эта борьба достигает успеха, если она объединяет все силы власти и общества: "Именно для этого мы пригласили к тесному сотрудничеству в этом вопросе политические партии".

По общему мнению участников, борьба с коррупций будет эффективна только в том случае, если ей будет поставлен заслон еще на стадии разработки законов и других нормативных актов как регионального, так и федерального уровня. Именно в связи с тем, что в Совете будут работать независимые эксперты Минюста РФ, проводящие экспертизу федеральных нормативных актов, специалисты Главного управления, оценивающие на коррупциогенность региональное законодательство и представители политических партий, которые выдвигают кандидатов в депутаты, которые потом принимают законы, будет достигнут необходимый результат.

Участники "круглого стола" договорились, что Главным управлением совместно с экспертами и политическими партиями, в течение 10 дней будет разработано Положение об Экспертно-консультационном Совете, а также определен состав его участников. Первое организационное заседание Совета, на котором будет определен перечень первоочередных задач, пройдет не позднее 15 декабря 2009 г.

Как сообщалось ранее, более 210 нормативных правовых актов с признаками коррупциогенности было выявлено в 2009 году в ПФО. Органы юстиции получили полномочия по проведению антикоррупционной экспертизы в июле текущего года после вступления в силу ФЗ №172.Однако на практике экспертные оценки региональным правовым актам давались и до этого. В результате к настоящему времени в ПФО было выявлено 217 нормативных правовых актов с коррупционными нормами, из них 117 - в Башкирии, 21 - в Мари Эл, 15 - в Мордовии, 13 - в Пермском крае, восемь - в Кировской области, по шесть - в Чувашии, Оренбургской и Ульяновской областях, по два в Удмуртии и Самарской области. В Нижегородской области коррупциогенные факторы выявлены в 11 актах – двух законах и девяти постановлениях областного правительства. К числу выявленных в Нижегородской области нарушений относятся выборочное изменение объема права в нормативных документах, широта дискреционных полномочий, отказ от конкурсных процедур. В результате мер, принятых ГУ Минюста по Нижегородской области, коррупциогенные факторы исключены из десяти актов, один акт находится в стадии рассмотрения.

СПРАВКА:

В целях предупреждения включения в проекты нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции, а также по выявлению и устранению таких положений Правительством Российской Федерации постановлением от 5 марта 2009 года № 195 утверждены соответствующие Правила.

Согласно данному документу экспертиза на коррупциогенность проводится Министерством юстиции Российской Федерации, а также аккредитованными юридическими и физическими лицами.

По результатам независимой экспертизы эксперт должен составить заключение, которое направляется в федеральный орган исполнительной власти любым доступным способом (по почте, курьерским способом, в виде электронного документа).

Положения проекта документа, способствующие созданию условий для проявления коррупции, выявленные при проведении независимой экспертизы на коррупциогенность, должны устранятся на стадии доработки проекта. В случае несогласия органа власти с результатами независимой экспертизы, он вносит указанный проект документа на рассмотрение Президента Российской Федерации или в Правительство Российской Федерации с приложением пояснительной записки с обоснованием своего несогласия.

В Нижегородской области действуют 10 независимых экспертов, аккредитованных Минюстом РФ на проведение экспертизы на коррупциогенность нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти. Всего в России действует 550 независимых экспертов.