Суд признал незаконным совмещение замминистра экологии Нижегородской области Николаем Шильновым статусов госслужащего и учредителя коммерческих организаций

Суд признал незаконным совмещение первым заместителем министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Николаем Шильновым статуса государственного гражданского служащего и статуса учредителя коммерческих организаций. Об этом сообщается на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ.

Суд удовлетворил требования прокурора об устранении нарушений законодательства, допущенных бывшим министром сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Леонидом Седовым и первым заместителем министра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Николаем Шильновым.

Напомним, что проведенная прокуратурой проверка показала, что министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Леонид Седов является одним из учредителей восьми коммерческих организаций: ОАО Агрофирма "Птицефабрика "Сеймовская", "Бутурлинское ХПП", "Бутурлинская сельхозтехника", "Бутурлинская сельхозхимия", "Птицефабрика Бутурлинская", ООО "Сейма — птица", "Агрофирма Крутово", "Шанс".

Как заявляют в прокуратуре, это является грубым нарушением Федеральных законов "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", "О государственной гражданской службе Российской Федерации", в соответствии с которыми лицо, замещающее государственную должность субъекта Российской Федерации, не вправе заниматься предпринимательской деятельностью лично или через доверенных лиц, в том числе участвовать в управлении хозяйствующих субъектов независимо от его организационно-правовой формы. Кроме того, Седов в нарушение Федерального закона "О противодействии коррупции" не передал в доверительное управление принадлежащие ему ценные бумаги, акции (доли участия, в уставных капиталах организаций) и принимал участие в общих собраниях акционеров.

В ходе проверки также было установлено, что первый замминистра экологии и природных ресурсов Нижегородской области Николай Шильнов, являющийся участником ООО НПФ "Аппарат-Энерго", ТОО "Юбилейный", ООО "Энергетик — спорт", ОАО "Областной футбольный клуб энергетиков", также не передал доли участия в коммерческих организациях в установленном законом порядке.

В связи с этим прокурор внес в адрес губернатора области Валерия Шанцева представление, в котором потребовал устранить нарушения закона. Однако указанный акт прокурорского реагирования был отклонен, как указано в ответе, "по причине отсутствия законодательно установленного порядка передачи долей (пакетов акций) в доверительное управление".

Прокурор Нижегородской области Валерий Максименко счел отказ в удовлетворении требований необоснованным и направил в суд исковое заявление, которое на настоящий момент рассмотрено.

Как отмечается в сообщении прокуратуры, Николай Шильнов при дальнейшем прохождении государственной службы должен прекратить свое участие в коммерческих организациях. Леонид Седов был уволен с занимаемой должности министра сельского хозяйства и продовольственных ресурсов еще на стадии рассмотрения дела в суде.

В сообщении прокуратуры также отмечается, что "факты совмещения работниками правительства Нижегородской области государственной службы с коммерческой деятельностью являются не единичными". Ранее прокуратурой области было установлено, что при назначении на должность первого заместителя министра строительства Нижегородской области Владимира Челомина он являлся участником ООО фирмы "Нижегородстрой" и обладал долей в уставном капитале в размере 16,85%. К настоящему времени из числа участников данного общества Владимир Челомин вышел.

Напомним, что сам Николай Шильнов называл "недостоверными" и "неправильно интерпретированными" факты, изложенные в прокурорском представлении. Как пояснил Николай Шильнов, до перехода на госслужбу в декабре 2006 года по документам налоговой инспекции числилось его участие в 15 коммерческих организациях, однако за неделю до вступления в должность руководителя комитета охраны природы и управления природопользованием он передал свои активы в доверительное управление. При этом в 2008 году Нижегородская природоохранная прокуратура после проведения проверки соблюдения законодательства о госслужбе замечаний не высказывала.Шильнов утверждает, что в 2009 году он не предпринимал действий по осуществлению предпринимательской деятельности.