Более 1200 нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной гражданской службы, действует в регионах ПФО

Более 1200 нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной гражданской службы, действует в регионах Приволжского федерального округа. Об этом говорится в сообщении пресс-службы ГУ Минюста РФ по Нижегородской области.

Главное управление Минюста России по Нижегородской области провело мониторинг законодательства субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа, в сфере государственной гражданской службы.

"В Российской Федерации идет совершенствование законодательства в сфере государственной гражданской службы, связанное с принятием новых и внесением изменений в ранее принятые нормативные акты. Постепенно создается комплексная нормативная правовая основа регулирования данной сферы отношений. В рамках проводимой реформы осуществлен ряд мероприятий и проектов, принято значительное число нормативных правовых актов на федеральном и региональном уровне", - отмечается в сообщении.

В субъектах РФ, входящих в Приволжский федеральный округ, по состоянию на 1 ноября 2009 года действует 1253 нормативных правовых акта, регулирующих вопросы государственной гражданской службы. Из них: в Республике Мордовия – 154, Саратовской области – 134, Пермском крае - 125, Нижегородской области – 124, Республике Башкортостан - 118, Удмуртской Республике – 113, Республике Татарстан – 95, Самарской области – 76, Чувашской Республике – 75, Ульяновской области – 65, Кировской области – 57, Оренбургской области – 55, Республике Марий Эл – 32, Пензенской области – 30.

В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от 10 марта 2009 года № 261 "О федеральной программе "Реформирование и развитие системы государственной службы Российской Федерации (2009 – 2013 годы)" для совершенствования системы государственной гражданской службы, повышения результативности профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих, соответствующие программы утверждены в Удмуртской Республике, Республике Мордовия, Нижегородской, Ульяновской, Пензенской, Самарской областях.

С начала 2009 года органами государственной власти субъектов Российской Федерации, находящихся в пределах Приволжского федерального округа, принято 159 нормативных правовых актов, определяющих принципы поступления на государственную гражданскую службу и её прохождение. Территориальными органами Минюста были выявлены несоответствия федеральному законодательству в шести актах (Республика Башкортостан - 2, Удмуртская Республика - 1, Кировская область -1, Пензенская область – 2). Из них приведены в соответствие с федеральным законодательством три акта (Пензенская область - 2, Кировская область - 1).


Анализ законодательства о государственной гражданской службе на территории Приволжского федерального округа показывает, что полномочия органов государственной власти субъектов по урегулированию правоотношений в данной сфере, предоставленные федеральным законодательством, в целом реализованы. Наряду с принятием нового законодательства идет процесс корректирования и отмены устаревших нормативных правовых актов.

Вместе с тем в ряде регионов есть пробелы в законодательстве. Например, не определен порядок формирования фонда оплаты труда государственных гражданских служащих; порядок и размер выплаты по обязательному государственному страхованию; вопросы профессионального образования; перечень должностей и порядок предоставления гражданами, претендующими на замещение государственных должностей субъектов Российской Федерации сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера; не регламентированы вопросы проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы.

Информация о выявленных пробелах в законодательстве субъектов Российской Федерации направлена территориальными органами Минюста России в органы государственной власти субъектов Российской Федерации.

Органами государственной власти субъектов Российской Федерации, входящих в Приволжский федеральный округ, продолжается работа по совершенствованию законодательства в сфере государственной гражданской службы. Активное участие в данной работе принимают и территориальные органы Минюста России, в том числе путем подготовки заключений на проекты.

С начала 2009 года территориальными органами юстиции проведена экспертиза 49 проектов нормативных правовых актов, регулирующих вопросы государственной гражданской службы. В Саратовской области - 2 законопроекта, в Пензенской области - 3 проекта НПА, в Республике Мордовия – 5, в Оренбургской области – 2, в Ульяновской области - 2, в Республике Башкортостан - 1, в Кировской области - 13, в Пермском крае - 9, в Республике Удмуртия - 9.

Главным управлением Минюста России по Нижегородской области в 2009 рассмотрено три проекта нормативных правовых актов. Положений, не соответствующих Конституции Российской Федерации и федеральному законодательству выявлено не было.

Более подробная информация по результатам мониторинга размещена в разделе "Аналитика" официального сайта ГУ Минюста РФ по Нижегородской области.