Главное управление Минюста России по Нижегородской области провело анализ законодательства регионов ПФО по ресоциализации бывших заключенных

Главное управление Минюста России по Нижегородской области провело анализ законодательства по ресоциализации бывших заключенных в регионах, входящих в состав приволжского федерального округа. Как сообщает пресс-служба ГУ Минюста РФ по Нижегородской области, подробно о нормативно-правовом регулировании и программах в сфере данных правоотношений в конкретных субъектах ПФО рассказано в разделе "Аналитика" на сайте Главного управления.

Единого федерального закона в данной сфере нет. Многие из направлений развития системы органов, способствующих социальной адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы, полностью или частично находятся в ведении субъектов Российской Федерации, а также муниципальных образований. Часть вопросов, относящихся к предметам совместного ведения, субъекты Российской Федерации решают самостоятельно, в отсутствие правового регулирования на федеральном уровне.

Согласно действующему законодательству, трудовое и бытовое устройство освобожденных возложено на местные органы власти. В связи с этим на региональном уровне приняты соответствующие нормативные правовые акты. В частности, во втором полугодии 2009 года в республике Марий-Эл, Пензенской, Саратовской, Оренбургской Самарской областях приняты и утверждены соответственно республиканские и областные целевые программы по реабилитации и адаптации лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Всего же в субъектах Приволжского федерального округа действует 115 нормативных правовых актов, касающихся ресоциализацию граждан, в том числе в 2009 году было принято 18 актов.

Как показал анализ данного законодательства, не во всех регионах определены порядок содействия гражданам в трудовом и бытовом устройстве; компетенция государственных органов и организаций в данной сфере; права и обязанности освобожденных от отбывания наказаний; ответственность должностных лиц за неоказание помощи обратившимся к ним гражданам. Данные недочеты затрудняют исполнение основных задач по социальной адаптации вернувшихся из мест лишения свободы, отмечают в ГУ Минюста РФ по НО. Работа с данной категорией лиц требует прогноза количества нуждающихся в помощи после освобождения, учета их социальных и иных характеристик (пол, возраст, трудоспособность, образование, профессия, семья, жилье и т.д.).

В частности, в Нижегородской области предусмотрено финансирование мероприятий в рамках областной целевой программы "Социальная реабилитация лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы, на 2010-2012 годы" из областного бюджета в размере 8,7 млн. рублей и из федерального бюджета – 531 тыс. рублей.