Рабочая группа будет создана в Заксобрании для доработки инициативы Гордумы Нижнего Новгорода о внесении изменений в ФЗ "О размещении заказов... "

НИА "Нижний Новгород" - Мария Кулагина

Комитет Законодательного собрания по экономике и промышленности на заседании 22 апреля принял решение рекомендовать доработать инициативу Гордумы по внесению изменений в ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Председатель комиссии Гордумы по экологии Михаил Барковский отметил, что изменения в закон необходимо внести как можно скорее.

Депутат ЗС НО Андрей Спирин согласился, что федеральный закон в существующем виде создает определенные неудобства.

И.о. председателя комитета Евгений Лебедев отметил, что инициативу нужно доработать и предложил включить в состав рабочей группы депутатов Заксобрания, Гордумы, сотрудников аппарата комитета по экономике Заксобрания, правительства региона, ГУ Минюста и вернуться к рассмотрению, когда будут учтены все замечания.

Как сообщалось ранее, Гордума Нижнего Новгорода обратится в Законодательное собрание Нижегородской области с законодательной инициативой по изменению №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". Соответствующее решение было принято на заседании городской Думы 17 марта.

Депутаты Гордумы предлагают предоставить возможность государственным и муниципальным заказчикам использовать при размещении заказа не только аукционы, но и конкурсы; ввести в качестве обязательного условия для участия в торгах такой критерий, как отсутствие поставщика в реестре недобросовестных поставщиков (сейчас этот критерий используется по усмотрению заказчика), а также отсутствие задолженности по оплате труда работников; исключить возможность заключать контракты, если после проведения торгов выявляется несоответствие победителя требованиям, предъявляемым в соответствии с законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, являющихся предметом торгов, либо если у указанных лиц есть задолженности по оплате труда работников в течение года.

Также предлагается предоставить заказчику возможность по согласованию с поставщиком (исполнителем, подрядчиком) в ходе исполнения контракта изменить не более чем на десять процентов предусмотренный контрактом объем работ (услуг) и цену контракта при изменении потребности в работах (услугах), на выполнение которых заключен контракт, или при выявлении потребности в дополнительном объеме работ (услуг), не предусмотренных контрактом, но связанных с работами, предусмотренными контрактом; предоставить возможность заказчикам расторгать контракты в одностороннем порядке при неисполнении поставщиками (производителями работ) существенных условий контрактов, как это предусмотрено Гражданским кодексом Российской Федерации, а также заносить сведения об этом в реестр недобросовестных поставщиков.

Кроме того, предлагается изменить с 50 до 20 миллионов рублей цену контракта на строительство, реконструкцию, капитальный ремонт, при заключении которого возможно установить критерий опыта не менее пяти лет по выполнению подобных работ; вносить в реестр недобросовестных поставщиков сведений о поставщиках, не исполнивших гарантийные обязательства, предусмотренные контрактом; ввести возможность включать в конкурсную требования к производителю товара, к участнику размещения заказа (в том числе требования к квалификации участника размещения заказа, включая наличие у участника размещения заказа опыта работы), а также требования к его деловой репутации, требования о наличии у участника размещения заказа производственных мощностей, технологического оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых для производства товара, поставка которого является предметом контракта, выполнения работ, оказания услуг, являющихся предметом контракта.

Депутаты также предлагают исключить возможность поставки аналогов медицинского или технологического оборудования, лекарственных препаратов; предусмотреть необходимость при проведении конкурсов и аукционов осуществлять видеозапись; увеличить цену контракта, размещаемого путем запроса котировок, с 500 тыс. до 1 млн. рублей в течение; предоставить возможность установить размер обеспечения исполнения государственного или муниципального контракта до 30% начальной (максимальной) цены контракта; уточнить требования, предъявляемые к котировочной заявке; уточнить требования, предъявляемые к извещению о запросе котировок; увеличить срок для рассмотрения котировочных заявок с одного до двух дней; увеличить сумму, на которую возможно заключать контракты без проведения торгов, со 100 000 до 500 000 рублей в квартал.

Принятие проекта федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" не потребует внесения изменений в другие федеральные законы, а также дополнительного финансирования за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации, местных бюджетов.

Как сообщалось ранее, мэрия и Гордума Нижнего Новгорода предлагают внести изменения в №94-ФЗ, позволяющие расторгать муниципальные и государственные контракты в одностороннем порядке за нарушение исполнителем сроков. Администрация города и Гордума провели мониторинг применения закона N94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" и подготовили предложения по его изменению.

Напомним, на заседании 17 февраля депутаты Гордумы Нижнего Новгорода пришли к решению о необходимости изменения №94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" в связи с закрытием корпуса детской городской клинической больницы №1. Соответствующее поручение о подготовке законодательной инициативы и направлении ее в Законодательное собрание Нижегородской области было дано юридическому управлению Гордумы по инициативе депутата Михаила Барковского, так как именно из-за 94-ФЗ был выбран недобросовестный подрядчик для разработки проекта и капитального ремонта корпуса детской больницы.