Прокурорские проверки выявили в первом квартале 2010 года в ПФО 130 тыс. нарушений трудовых прав граждан

Прокурорские проверки выявили в первом квартале 2010 года в ПФО 130 тыс. нарушений трудовых прав граждан. Об этом сообщает пресс-служба Управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации в Приволжском федеральном округе

В Нижнем Новгороде 20 мая состоялось совместное совещание под председательством заместителя Генерального прокурора Российской Федерации Эрнеста Валеева и полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Григория Рапоты на котором были рассмотрены вопросы соблюдения прав граждан в сфере оплаты труда, занятости, на градообразующих предприятиях, а также меры по снижению административных барьеров при создании малых предприятий в регионах Приволжского федерального округа.

В совещании приняли участие прокуроры и руководители теруправлений Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации, федеральные инспектора и начальники терорганов Роструда в субъектах округа, представители региональных властей и бизнес-сообщества.

В ходе совещания Эрнест Валеев лично объявил предостережения о недопустимости нарушений законодательства о труде руководителям предприятий, имеющих миллионные долги по заработной плате перед своими работниками. Предостережения объявлены директорам ООО "Уфимское управление буровых работ" (г. Уфа), ООО "Специализированное ремонтно-строительное предприятие ОАО "Нефтехимстрой" (г. Уфа), ООО "Удмуртнефтегеофизика" (г. Ижевск), ООО "Елабуга-Кедр" (г. Елабуга Республики Татарстан), ООО "Краснокамский завод железобетонных конструкций" (г. Краснокамск Пермского края).

Участники совещания отметили, что огромный промышленный потенциал округа оказался не готов к проявлениям финансового кризиса. В результате многие работодатели продолжили решать свои экономические проблемы за счет сокращения работников, снижения зарплаты, изменения режима работы. Как следствие многие трудоспособные граждане оказались безработными. Их численность к 1 апреля увеличилась до 442 тыс. чел. В результате сконцентрированности крупных промышленных предприятий на долю округа приходилась треть долга работодателей в России - 1,2 млрд. рублей.

Выступающими на совещании отмечена значительная правозащитная роль прокуратуры в обеспечении режима законности в сферах оплаты труда и занятости. В результате вмешательству прокуратуры в Марий Эл удалось не допустить ограничения расходования средств федерального бюджета исключительно на осуществление процедур массовых увольнений, в Кировской и Пензенской областях, Башкортостане пресечены факты нецелевого использования федеральных субсидий, по которым возбуждено и расследуется пять уголовных дел по ст. 159 УК РФ.

В ходе прокурорских проверок оперативным путем установлено 283 предприятия, не обязанных отчитываться перед органами Росстата, с долгом по зарплате более 165 млн. руб.

Благодаря усиленным превентивным мерам сотрудников Временной приемной Генерального прокурора Российской Федерации на ОАО "АвтоВАЗ", всесторонности проведенных проверок удалось не допустить массовых нарушений прав работников АвтоВАЗа. По примеру этого в Кировской области теперь функционирует временная приемная прокурора области в ОАО "ВПМЗ "Молот", где с 2008 года не выплачивалась зарплата.

Только за первый квартал прокуроры в округе выявили 130 тыс. нарушений трудовых прав граждан. Опротестовано свыше 6 тыс. незаконных локальных правовых актов в данной сфере. Руководителям предприятий с целью устранения нарушений внесено более 5 тыс. представлений, около 4 тыс. нарушителей привлечены к дисциплинарной ответственности. За четыре месяца в административном порядке по инициативе прокуроров наказаны 2,5 тыс. должностных лиц, 91 руководитель дисквалифицирован. После подобного вмешательства погашена задолженность работникам в ОАО "Завод "Красная Этна" (г. Нижний Новгород) - более 8 млн. руб., в ЗАО "ЧЗСЭ "Электросила" (Чувашия) - около 6 млн. руб.

За истекшие четыре месяца в округе возбуждено 57 уголовных дел по фактам невыплаты зарплаты и 70% из них – по инициативе прокуроров. Так, в Чувашии руководитель общества "Индустриально-строительный комбинат" умышленно совершал крупные сделки, направленные на преднамеренное банкротство, работники же предприятия не получили более 40 млн. руб. По материалам прокурорской проверки было возбуждено уголовное дело по признакам преднамеренного банкротства. В интересах работников прокуроры направили в суды за 4 мес. 2010 г. более 111 тыс. заявлений на общую сумму свыше одного миллиарда рублей, 67% которой уже взыскано. Всего прокуроры округа, применяя весь спектр полномочий, помогли получить работникам 1,3 млрд. руб.

В ходе совещания полномочный представитель Президента РФ в ПФО Григорий Рапаота назвал официальные данные по безработице. Численность зарегистрированных безработных в ПФО по состоянию на 1 мая 2010 года составила 391,1 тысяча человек (увеличение с начала года почти на 10%). Работает неполное рабочее время – 248 тысяч человек. Находится в простое – более 39 тысяч человек. "Таким образом, положительной динамики на рынке труда, к сожалению, не наблюдается, - подытожил Григорий Рапота. – При этом общее количество имеющихся в службах занятости вакансий – 191 тысяча".

В текущем году продолжается реализация программ дополнительных мероприятий по снижению напряженности на рынке труда. Во всех регионах ПФО органами исполнительной власти обеспечивается софинансирование указанных программ. Самой востребованной остается подпрограмма организации общественных и временных работ. Эта подпрограмма в Приволжье осуществляется самыми быстрыми темпами в России (охвачено 90% от заявленной численности участников). "Однако следует заниматься вопросами создания не только временных, но и постоянных рабочих мест", - подчеркнул Григорий Рапота. Он сообщил, что будут продолжены специальные программы поддержки моногородов: Тольятти (Самарская область), Набережные Челны и Камские Поляны (Республика Татарстан), Сарапул (Удмуртская Республика), Чусовой (Пермский край), Вятские Поляны (Кировская область), Заволжье (Нижегородская область).

Полномочный представитель Президента России в ПФО сказал, что "одним из важнейших инструментов увеличения занятости населения остается вовлечение граждан в предпринимательскую деятельность. В целом по округу финансовую помощь на открытие собственного дела в прошлом году получили 42,2 тысячи безработных, это 99,8% от планового показателя". Реализация данной программы продолжится и в текущем году, заверил Григорий Рапота.

По итогам совещания участниками выработаны конкретные предложения по повышению эффективности взаимодействия и совершенствованию работы органов государственной власти, контролирующих органов и прокуратуры в сфере соблюдения трудового законодательства, говорится в сообщении.