Комиссия НУ ФАС приступила к рассмотрению дела в отношении инвестсовета при губернаторе Нижегородской области

НИА "Нижний Новгород" - Любовь Ковалева

Комиссия Нижегородского управления Федеральной антимонопольной службы приступила к рассмотрению дела в отношении инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области. Об этом НИА "Нижний Новгород" сообщили в НУ ФАС.

Ранее в НУ ФАС обратилось ООО "Порт Ревяк" с просьбой оценить законность действий инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области и рабочей группы инвестиционного совета при рассмотрении заявок ООО "Порт Ревяк" и ООО "КФ "Акваресурс". В результате проверки заявления специалистами НУ ФАС было установлено, что в феврале 2008 года ООО "Порт Ревяк" направил в министерство инвестиционной политики по Нижегородской области заявку на предоставление земельного участка, расположенного пна улице Кима в Нижнем Новгороде для строительства речного порта. Площадь запрашиваемого земельного участка составляла 97,5 тысяч кв. м., из которых 5000 кв. м . – площадь временной строительной площадки.

Спустя месяц в министерство обратилось ООО "КФ "Акваресурс" с заявкой о предоставлении земельного участка площадью 32000 кв.м., расположенного по улице Кима в долгосрочную аренду для организации площадки складирования речного логистического центра. Земельные участки, запрашиваемые обеими компаниями, располагаются на одной территории и налагаются друг на друга, что означает, что одновременная реализация двух проектов невозможна.

В апреле 2008 года инвестиционный совет при губернаторе Нижегородской области, рассмотрев заявку ООО "Порт Ревяк", посчитал нецелесообразным реализацию проектного предложения данного хозяйствующего субъекта. Как следует из решения инвестиционного совета, мотивом отказа послужило то обстоятельство, что ранее инвестиционный совет принял отрицательное решение по заявке ЗАО "ЗДЖБ "Волга Форм". Единственной причиной отказа ЗАО "ЗДЖБ "Волга Форм" в предоставлении ему земельного участка явилась невозможность внесения изменений в градостроительные регламенты Правил землепользования и застройки в Нижнем Новгороде по изменению зоны запрашиваемого земельного участка.

Между тем, рассмотрев заявку ООО "КФ "Акваресурс" на предоставление земельного участка, рабочая группа инвестиционного совета посчитала целесообразным реализацию данного проекта, в том числе - при условии внесения соответствующих изменений в градостроительные регламенты Правил землепользования и застройки в городе Нижнем Новгороде. Таким образом, в отношении заявки одного хозяйствующего субъекта принято решение о невозможности выделения земельного участка из-за нецелесообразности смены рекреационной зоны, в отношении другой заявки та же необходимость изменения Правил землепользования и застройки не стала мотивом отказа.

При анализе заключений профильных органов государственной и муниципальной власти по вопросам целесообразности реализации проектов ООО "Порт Ревяк" и ООО "КФ "Акваресурс" НУ ФАС установлено: в отношении обоих инвестиционных предложений администрация города Нижнего Новгорода указала, что генеральным планом развития города Нижнего Новгорода строительство новых речных портов не предусмотрено и выделение земельных участков для данных целей невозможно. Однако рабочая группа инвестиционного совета сочла возможной реализацию проекта ООО "КФ "Акваресурс" на данной территории и рекомендовала администрации Нижнего Новгорода подготовить изменения в градостроительные регламенты Правил землепользования и застройки города Нижнего Новгорода.

В результате рассмотрения обращения ООО "Порт Ревяк" специалисты НУ ФАС пришли к выводу о том, что в данном случае органы исполнительной власти Нижегородской области обязаны были провести конкурс на предоставление земельного участка одной из компаний-кандидатов. Поэтому в решении инвестиционного совета в отношении ООО "Порт Ревяк" Нижегородское УФАС усматривает признаки нарушения Федерального закона "О защите конкуренции", запрещающего органам государственной власти принимать акты и осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции".

Комиссия НУ ФАС 14 июля начала рассмотрение дела, возбужденного в отношении инвестиционного совета при губернаторе Нижегородской области по признакам нарушения части 1 статьи 15 Федерального закона "О защите конкуренции". В ходе рассмотрения было принято решение о необходимости получения дополнительной информации и отложении рассмотрения на 27 июля т.г.