Александр Баженов считает строительство ФОКов в Нижегородской области удачным применением государственно-частного партнерства

НИА "Нижний Новгород" – Светлана Киреева

Директор ФГЧП "ГК "Внешэкономбанк" Александр Баженов считает строительство ФОКов в Нижегородской области удачным применением государственно-частного партнерства. Об этом Баженов заявил в своем докладе на форуме "Россия Единая".

Баженов подчеркнул, что в условиях бюджетного дефицита государственно-частное партнерство единственный способ строить социальные объекты. При этом бюджетную эффективность таких объектов, он рекомендовал считать исходя не только из прямой прибыли. "То, что ФОК уменьшает преступность и улучшает здоровье населения тоже влияет на прибыль бюджета. Другой вопрос, что нам нужно научиться это считать", - сказал он.

По словам Баженов, Нижегородская область использует эффективный вариант государственно-частного партнерства, когда на себя государство берет на себя строительство инфраструктуры, а инвестор – объектов.

Внешэкономбанк планирует участвовать в программе строительства физкультурно-оздоровительных комплексов в Нижегородской области, отметил Баженов. Эту же систему планируется применять при строительстве моста в Подновье и реконструкции аэропорта в Нижнем Новгороде. Александр Баженов подчеркнул, что бюджетный эффект от строительства моста будет получен не столько от платы за проезд, сколько от изменения экономической ситуации в регионе после открытия новой трассы.

Выступая на форуме, Александр Баженов описал несколько вариантов государственно-частного партнерства: с разделением ответственности сторон, вложением средств в разные части проекта.

Он также подчеркнул, что в каждом регионе России необходим принять закон, регулирующих полномочия областных и муниципальных властей, потому что проекты пр участии государственного и частного капитала обычно строятся на муниципальной земле.

В настоящее время такие законы приняты в 28 регионах России.

Напомним, что XV Международный научно-промышленный форум "Россия единая" открылся в Нижнем Новгороде.

Организатором XV Международного научно-промышленного форума "Россия единая" выступает правительство Нижегородской области совместно с выставочным комплексом "Нижегородская ярмарка". Форум проводится при поддержке Правительства Российской Федерации, аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе, администрации Нижнего Новгорода, Торгово-промышленной палаты РФ, Российского союза промышленников и предпринимателей, Российского союза товаропроизводителей, Ассамблеи народов России.

Форум является важной дискуссионной и презентационной площадкой, в рамках которой российские политики, ученые, предприниматели и общественные деятели обсуждают приоритетные государственные проблемы, а компании-экспоненты демонстрируют свои лучшие разработки и технологии в рамках выставочной части мероприятия.

Форум "Россия единая-2010" продолжит рассмотрение заявленной в прошлом году темы – реализация "Концепции "5И": Инновации. Инвестиции. Интеллект. Институты. Инфраструктура", акцентировав внимание на инвестиционных процессах, осуществляемых на территории нашей страны, и накоплении инновационного потенциала.

На Форуме состоятся: конференция "Об исследованиях инвестиционной привлекательности регионов. Выводы и рекомендации", круглый стол "Кому нужны инновации?", мастер-класс "Особенности продвижения инновационных продуктов", проводимая Российским союзом товаропроизводителей Всероссийская конференция "Жилищное строительство: состояние, тенденции, перспективы", 5-я научно-техническая конференция молодых специалистов РОСАТОМа "Высокие технологии атомной отрасли. Молодежь в инновационном процессе", а также семинар "Использование в условиях российской действительности мировых технологий коммерциализации интеллектуальной собственности и инновационных проектов" при участии посла Великого Герцогства Люксембург в РФ Гастона Стронка.

В восьмой раз в рамках Форума состоится Конгресс народов России, организуемый Ассамблеей народов России и имеющий статус одного из самых значимых мероприятий в нашей стране для решения вопросов межнациональных отношений. Проблематика Конгресса традиционно касается теории развития межнациональных отношений, проблем сохранения этнокультурного наследия нашей страны, усовершенствования законодательства в данных сферах, поддержания дружественных отношений между различными народностями путем организации различных мероприятий социальной и культурно-просветительской направленности.

Юбилейный форум "Россия единая" собрал в Нижнем Новгороде около 1500 специалистов и приглашенных гостей, в числе которых представители органов власти федерального и регионального уровня, руководители промышленных предприятий, ученые и общественные деятели, дипломаты, делегаты стран ближнего и дальнего зарубежья.

СПРАВКА:
В период с 2007-2010 годы в Нижегородской области построено 14 физкультурно-оздоровительных комплексов. Причем, если первые пять комплексов строились за счет средств областного бюджета и за счет местных бюджетов обеспечивалась инженерная инфраструктура, то на строительство следующих восьми ФОКов привлекались средства из федерального бюджета. Приобретение дорогостоящего оборудования для комплексов осуществлялось за счет средств областного бюджета и федерального бюджета в рамках реализации проекта строительства быстровозводимых спортивных комплексов Всероссийской политической партии "Единая Россия". Стоимость одного ФОКа составляет в среднем 368 миллионов рублей.

Комплексы, проводя большую работу по привлечению жителей района всех возрастов к спортивному образу жизни, стали настоящими центрами спортивной жизни.

Статистические данные свидетельствуют, что реализация программы строительства физкультурно-оздоровительных комплексов, имеет большой социальный эффект. Во-первых, в районах, где построены ФОКи, число занимающихся физической культурой и спортом увеличилось более чем на 40 %. Во-вторых, данные ГУВД по Нижегородской области свидетельствуют о снижении в 2009 году подростковой преступности в районах, где построены ФОКи, в среднем на 44 % по сравнению с прошлым годом. В-третьих, нижегородские ребята получили возможность заниматься спортом в новых, современных, хорошо оборудованных залах, что, безусловно, повысило интерес ребят к спорту.

Эти цифры еще раз доказывают оправданность вложения средств в строительство ФОКов. Вместе с тем, значительность объемов финансовых средств, выделяемых из областного бюджета на строительство ФОКов, продиктовало необходимость проработки вопроса привлечения внебюджетных средств. Была разработана схема государственно-частного партнерства на основе концессионного соглашения для строительства трех ФОКов – в городах Павлово, Лукоянов и рабочем поселке Красные Баки.

В начале 2010 года были подготовлены необходимые документы и проведен конкурс по выбору концессионера. По результатам конкурса концессионное соглашение по строительству комплексов подписано с ЗАО "Волгаспорт".

По условиям соглашения правительство Нижегородской области предоставляет под строительство земельный участок с инфраструктурой, проектно-сметную документацию, имеющую положительное заключение государственной экспертизы, а концессионер ведет строительство за свой счет. Построенные в рамках концессионного соглашения ФОКи будут являться государственной собственностью Нижегородской области.

Источниками дохода ФОКов будут: субсидии из областного бюджета на оплату выполнения госзаданий, доходы от предоставления платных услуг в сфере физической культуры и спорта и доходы от предоставления услуг в сопутствующих отраслях (здравоохранение, питание, кинопрокат и пр.). Согласно представленному бизнес-плану, окупаемость ФОКов должна быть обеспечена в течение 10 лет.