"Слабую надежду вызывает лишь Сергей Кириенко"

В свежем номере влиятельного британского еженедельника "The Economist" опубликована редакционная статья "Обуздание российских регионов", довольно резко комментирующая ход российских властных реформ. "Нижегородское Телеграфное Агентство" приводит наиболее интересные высказывания британских журналистов.

"Президент Владимир Путин демонстрирует, что может врезать местным российским вождям. Однако управление страной - это нечто иное.

Сделай лишь шаг в сторону от указанного курса, и конец твоей политической карьере. Именно это - если говорить простым языком - дает понять Кремль 89 губернаторам и президентам, возглавляющим регионы страны. Методы применяются разные…

…Некогда самодовольные лидеры регионов и национальных республик усердно умасливают Кремль. Было время, Ельцин им говорил: "берите суверенитета столько, сколько сможете проглотить". Сейчас они кропотливо пересматривают свои конституции, изменяют местные законы о приватизации, структуре правительства, гражданстве так, чтобы они не противоречили федеральным.

Татарстан, например - самая богатая и большая из национальных республик - недавно отказался от своих давнишних планов печатать собственные паспорта. Соседняя Башкирия заявляет о том, что является "неотъемлемой частью России", а это серьезный шаг назад - раньше лидеры республики любили ставить себя почти что на равных с федеральными властями…


…Надежды на то, что правительство будет работать более эффективно, связывают в первую очередь с семью президентскими представителями, которые в мае были назначены на эти новые посты, чтобы управлять более крупными частями России, в целом соответствующими военным округам государства. Основная их сила заключается в том, что они занимаются раздачей государственных должностей в таких ведомствах, как прокуратура и налоговая полиция. Некогда эти ведомства находились в руках избранных местных лидеров. Большинство из последних использовали государственные институты в собственных политических и личных целях…


…Слабую надежду вызывает лишь один из семи (представителей Президента - прим. НТА) - Сергей Кириенко, бывший премьер-министр, человек c ухватками бизнесмена, ныне руководящий Волжским округом и намеревающийся облегчить жизнь малому бизнесу. В число его советников входят такие люди, как Владимир Давыдов, ездивший в Аризону для того, чтобы пройти курс обучения в компании McDonalds, и управляющий саратовской сетью кафе. Для того чтобы открыть один ресторан в этом регионе необходимо получить санкцию 23-х бюрократов. По словам Кириенко, он изучает этот вопрос…


Как это не раз бывало в российской истории, идущие из центра инициативы могут вызвать лишь энергичную словесную поддержку на местах, но в реальности ничто не изменится. Новая бюрократическая прослойка может даже ухудшить ситуацию - появятся новая армия жадных чиновников, желающих сесть на шею инвесторам и богатым компаниям. Третий вариант развития событий состоит в том, что инициатива приведет лишь к ослаблению власти Кремля над остальной Россией. Один из казанских высокопоставленных чиновников надеется, что новый Волжский регион, где большая часть населения говорит на татарском языке, в один прекрасный день может превратиться в новую версию "Идель-Урала", государства, возникшего на короткий период времени после большевистской революции в России, где официальным языком был татарский.

Несмотря на то, что сейчас руководство большей частью российских регионов осуществляется очень плохо, существует опасность, что даже полезные эксперименты - например, земельная реформа или новые законы об иностранных инвестициях - могут провалиться. Даже если Путину удастся заставить Россию жить по кремлевским правилам, ему еще придется доказать, что это - положительное развитие событий".