"Федеральному центру не выгодно наличие двух сильных региональных фигур влияния", - Александр Златов

"Федеральному центру не выгодно наличие двух сильных региональных фигур влияния", - заявил НИА "Нижний Новгород" руководитель Центра информационно-политических технологий Приволжского филиала Института социологии РАН Александр Златов, комментируя рейтинг влиятельности по итогам января 2013 года. Златов является одним из экспертов, принимающих участие в составлении рейтинга.

Напомним, что председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Лебедев занял в рейтинге лишь 25-е место, тогда как по своему статусу он является вторым лицом в регионе после губернатора Валерия Шанцева.

По мнению Златова, существуют как объективные, так и субъективные предпосылки данной ситуации. "Все законодательные органы субъектов федерации в своей законотворческой деятельности в основном ориентируются на приведение в соответствие региональных законов федеральным. В непосредственной компетенции региональных парламентов находится лишь незначительная часть законотворческой деятельности (принятие регионального бюджета, транспортный налог, установление штрафов за административные правонарушения и т.п.)", - в частности, сказал он.

"Рейтинг законодательной власти значительно уступает рейтингу исполнительной власти, и это общефедеральная тенденция, - заявил Златов. - Государственная Дума РФ с невиданной скоростью "штампует" проекты законов, внесенных, в основном, Правительством РФ, за что метко названа "бешеным принтером". Около 80 процентов законов, как на федеральном уровне, так и на региональном, вносятся исполнительной властью".

Александр Златов уверен, что "в условиях вертикали власти на федеральном уровне, центру не выгодно наличие двух сильных региональных фигур влияния, что зачастую порождает конфликты в регионе". В качестве примеров он привел конфликты руководителей законодательной и исполнительной власти из недавнего прошлого (губернатор Геннадий Ходырев – спикер Евгений Люлин в Нижегородском области, губернатор Александр Хлопонин – спикер Александр Усс в Красноярском крае, губернатор Георгий Полтавченко – спикер Вадим Тюльпанов в Санкт – Петербурге и.д.)

Есть, по мнению Златова, и субъективные причины не очень высокого рейтинга руководителя законодательного органа власти региона. "Политический и административный опыт бывших спикеров регионального парламента Анатолия Козерадского, Евгения Люлина, Виктора Лунина был большим, нежели у Евгения Лебедева. Все они прошли в той или иной степени старую комсомольско-партийную школу, имели большой опыт работы в исполнительных и законодательных органах власти, депутатский стаж. Справедливости ради, надо признать, что и времена были иные, и в условиях вертикали власти, когда исполнительная власть полностью доминирует над законодательной, ожидать иной результат, вряд ли возможно", - пояснил Александр Златов.

Как сообщалось ранее, по итогам января 2013 года председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Лебедев продолжил свое падение в рейтинге влиятельности НИА "Нижний Новгород". С 17-го места он опустился на 25-е. Так, например, более влиятельными эксперты сочли председателя бюджетного комитета ЗС НО Александра Шаронова (23-е место), министра финансов Нижегородской области Ольгу Сулиму и даже руководителя пресс-службы губернатора Романа Скуднякова (16-17 места).