Эксперты "Минин - центра" анализируют события уходящей недели, влияющие на социально-политическую ситуацию в мире, России и Нижегородской области, в которых проявляются долговременные тенденции. 

Темы недели – "Миграционная политика должна основываться на национальных приоритетах и национальной безопасности в интересах народа России", "Необходимы новые подходы к разработке Стратегии развития образования", "Формирование совершенного человека, способного создать совершенное общество".

Федеральная тема – "Миграционная политика должна основываться на национальных приоритетах и национальной безопасности в интересах народа России"

Эксперт "Минин-центра", член Президиума Совета по межнациональным отношениям при Президенте РФ  Богдан Беспалько считает, что в настоящее время в мире сложилась парадоксальная ситуация.

"Ситуация, которая свидетельствует о том, что страны Западной Европы, страны североамериканского континента, за исключением, может быть, Мексики, обратились против христианства и против тех ценностей, которые были свойственны как христианству, так и в целом западной цивилизации, которая была создана на основе христианства. Эти ценности предполагают: ценность семьи как союза мужчины и женщины, ценность деторождения и детей, ценность своей национальной этнической культуры, ценность по отношению к своему прошлому, к своей идентичности. Все это сейчас в странах Запада, глобального Запада крайне интенсивно размывается. Настолько интенсивно и настолько быстро, что многие люди приходят в состояние шока и испытывают желание покинуть эти страны и переселиться туда, где государство поддерживает эти ценности по-прежнему, хотя бы на минимальном уровне. Но вот из тех стран, которые отвечают, скажем так, требованиям этих людей как раз больше всего подходит Россия. Мы тоже европейская страна, восточноевропейская, на основе византийской цивилизации, но это тоже часть европейской цивилизации. Мы тоже христианская страна, и во многом наши ценности базируются именно на основах восточного ортодоксального христианства. В нашей стране на конституционном уровне закреплены именно те ценности, за которые многие жители США, стран западной Европы стремятся их покинуть.

По сути, Указ Президента РФ от 19.08.2024 N 702 "Об оказании гуманитарной поддержки лицам, разделяющим традиционные российские духовно-нравственные ценности" - это реализация проекта России как ковчега, в который могут зайти и спастись от этого потопа безнравственности люди из этих самых стран западного мира. Я знаком с некоторыми из этих людей.  Они приехали сюда к нам в Россию, и к счастью остались здесь, смогли преодолеть все трудности, еще до указа Президента. Это вызвало очень большое количество препятствий для того, чтобы они смогли здесь легализоваться. Многие из них преодолели эти препятствия. 

Таких людей достаточно много. Эти люди сейчас требуют совершенно отдельного, особого подхода, для того чтобы переселиться сюда к нам в Россию*. Многие из них искренне хотят принести пользу нашей стране, видят в ней свою новую Родину, но испытывают трудности, например ввиду того, что они не знают русского языка, им требуется время на обучение русского языка, на освоение русского языка. Многие, большинство их них являются многодетными. Поэтому я считаю, что да, это приобретение для нашей страны. И, конечно же, Указ Владимира Путина, который превращает нашу страну в ковчег для этих людей  - это достижение, в рамках которого мы приобретем новых граждан. Под вопросом остаются технические подробности: как они будут получать вид на жительство, из каких стран, по каким процедурам, в каких, собственно говоря, учреждениях и т.д. Но я думаю, это время техники и ближайшего времени.

Что же касается нашей миграционной политики в целом, оцениваю её негативно. У нас нет разделения на трудовых мигрантов и на тех, кого необходимо репатриировать. Репатриант - это тот, кто возвращается к себе на родину, для трудового мигранта страна родиной не является. Это область, которую он должен осваивать, колонизировать, где он может и хочет зарабатывать деньги, куда он может привезти свою семью в лучшие условия, но за которую он не будет сражаться, и которая в случае ухудшения каких-то положений тут же перестанет быть для него привлекательной. Поэтому  фактически происходит  массовая заместительная миграция, когда население республик Средней Азии, особенно религиозно активное, религиозно радикальное выезжает из своих стран в РФ,  фактически  замещая местное население. Существуют районы, где доля замещенного населения уже весьма и весьма значительна. И здесь не идет речь о нелегальной миграции. 

У России до сих пор нет концепции о свободе перемещения или движения рабочей силы. Принцип свободы рабочей силы, свободы движения и перемещения рабочей силы должен существовать, но он должен быть жёстко ограничен. Необходимо введение жестких и эффективных фильтрационных правил миграции.

Основная проблема, которая у нас сейчас существует, это раздача гражданства, быстрая, практически безболезненная и совершенно не соотносящаяся с тем, как получают российское гражданство наши соотечественники, русские люди из других республик и государств, которые годами не могут получить российское гражданство.  В этом отношении нужно полностью пресечь раздачу гражданства не только тем трудовым мигрантам, которые приезжают сюда, но и членам их семей, ввести фильтры, чтобы они оставляли свои семьи дома. Сделать и ввести визовый режим. Ввести ответственность, при нарушении которой человек моментально депортируется, ввести ряд подписок, которые будут работать как отказ от каких-либо притязаний на национальную, культурную, религиозную автономию, требования в области строительства религиозных, культовых и прочих сооружений. Не должно быть на территории России никаких анклавов, не должно быть на территории России никаких независимых автономных диаспор. Если человека это не устраивает, пусть возвращается домой, или выберет себе для трудовой миграции другую страну. 

Кто против, должен быть лишен российского гражданства и выслан, или же отправлен в места заключения за противодействие. Сложный вопрос, кому выгодна нынешняя политика. Она выгодна целому конгломерату разного рода людей, очень сильно отличающихся по своему функционалу. На нижних этажах это коррумпированные чиновники и госслужащие, которые относятся к правоохранительным органам, разного рода государственным службам, и которые просто получают от этого материальные бонусы. Но чуть выше находятся люди, которые обеспечивают себя дешевой рабочей силой, например, строительное лобби. Но также я могу сказать, что в этом заинтересован и ряд людей, которые рассматривают эти процессы с идеологической точки зрения, которым очень не нравится нынешняя Россия, которые хотят ее изменить коренным образом, превратить ее в некий аналог Евросоюза, где коренное  население уже почти не имеет прав - и культурных, и религиозных, и прочих, а пришлое население, оторвавшись от своих корней, работает как некий таран, который разрушает все культурно религиозные и прочие ценности.

В этой же плоскости есть ещё проблема – договор России с Международной организацией миграции (МОМ), которая по сути является проводником миграционной политики так называемого мирового правительства. И мы знаем, какая политика проводится ими в отношении западных стран и России – напитать эти страны мигрантами. Подписание Россией договора с Международной организацией миграции носит деструктивный характер. МОМ даёт установки по усилению и плановому порядку завоза мигрантов без всякой внутренней повестки и российских национальных критериев. Это всё способствует и разжиганию межнациональных конфликтов. Этим занимаются, в том числе, западные спецслужбы, западные СМИ.

Миграционная политика должна быть полностью пересмотрена, коренным образом, но это требует также пересмотра политики России на  постсоветском пространстве. Нас все время отсылают к договорам в рамках ЕАЭС. Но мне не совсем понятно, в интересах кого эти договоры были составлены. Вряд ли в интересах русского и других коренных народов РФ. Но тогда соответственно и выводы тоже надо делать соответствующие - лекторальные, политические и прочие.

В общем и целом, миграционная политика требует полной перезагрузки. Точечными мерами, отдельными законодательными актами невозможно исправить ситуацию, нужна новая стратегия, основанная на национальных мировоззренческих принципах, национальных приоритетах и национальной безопасности в интересах народа России".

*Интересный и полезный региональный опыт по переселению иностранных специалистов есть в Нижегородской области. Была введена должность советника губернатора Нижегородской области по вопросам переселения иностранных специалистов в наш регион, и советником был назначен Ремо Кирш - переселенец из Германии, а его соотечественник Яков Пиннекер - руководителем областного кадрового агентства "Ока". Функционал нового кадрового агентства уже определен - иностранцам в режиме "одного окна" гарантировано полное сопровождение, максимально возможное упрощение процесса переезда в Россию и получения гражданства: консультации, подготовка документов, помощь в выборе жилья, работы, изучении русского языка, устройства детей в школы, запуске бизнеса и поиске инвестиций. Кому помогут в первую очередь – очевидно.

Федеральная тема – "Необходимы новые подходы к разработке Стратегии развития образования"

Эксперт "Минин-центра", профессор НИУ РАНХ и ГС, д.филос.н. Андрей Дахин отмечает, что 21 августа Михаил Мишустин дал поручения Правительству РФ по итогам стратегической сессии от 15 июля 2024 года, частью которых стал проект Стратегии развития образования до 2030 года.

"В канун начала нового учебного года внимание к этим событиям повышенное, поскольку стратсессия касалась вопросов разработки нового национального проекта "Молодёжь и дети", вопросов образования. Кроме того, поскольку мы находимся в начале нового президентского политического цикла, есть высокий уровень народных ожиданий относительно улучшения базовых условий жизни в России, эквивалентом которого был беспрецедентно высокий уровень поддержки Владимира Путина на прошедших выборах. Соответственно, есть повышенное внимание к тому, как и что прорабатывается на уровне высшей исполнительной власти. 

Формат "стратегических сессий", можно сказать, стал привычным, но есть одна странность: они удивительно похожи на давно известные с советских времён бюрократические совещания. Технологии коллективной выработки стратегических решений, - взять ли концептуальные руководства по "организационно-деятельностным играм" проф. Г.П. Щедровицкого, взять ли концептуальные формулы западных схем организации "форсайтов", - эти технологии предполагают широкое участие внешних экспертов, не чиновников, а носителей компетенций конкретной предметной области.

Применительно к образованию – это должны быть учителя и профессора, то есть те, кто каждодневно, своими руками делает образование и образовательную политику. Без этого технология публичного стратегирования редуцируется в рутину бюрократического совещания, на котором решаются, - безусловно важные, - но рутинные вопросы, сопутствующие движению по старым, ранее проложенным "рельсам". 

В частности, применительно к нацпроекту "Молодёжь и дети" в упомянутых поручениях речь о выделении дополнительных средств на ранее запущенные проекты, такие как программы управленческого резерва, международные фестивали, продвижение русского языка, молодёжного туризма, конкурса "Большая перемена", обеспечение образовательных организаций высокоскоростным интернетом и др. Всё это уже действует и, конечно, требует продолжения. Но где же здесь развитие? То, что делается во исполнение поручений президента РФ выглядит как перекладывание старых заготовок в новую общую упаковку, как "ребрендинг" старых достижений. Такой метод работы вызывает озабоченность, тем более, если в его жернова попадёт разработка стратегии образования. Накопившиеся здесь проблемы были вызваны как выбором ошибочных приоритетов в период 1991 – 2018 гг., так и своеобразным бюрократическим чванством, когда чиновники самонадеянно берутся за улучшение образования, пренебрегая партнёрством с самой средой образования, носителями которой являются учителя школ и профессора ВУЗов. 

Единственный удачный пример, когда такое партнёрство было построено, - и в этом смысле технология публичного стратегирования была выдержана, - это проект "ДНК России", связанный с задачей разработки и внедрения новой дисциплины высшего образования "Основы российской государственности". Именно этот формат необходим для того, чтобы появилась стратегия РАЗВИТИЯ образования, а не просто стратегия распределения бюджетных средств по наезженным проектным колеям. 

Муниципальная тема – "Формирование совершенного человека, способного создать совершенное общество"

Эксперт "Минин-центра", эксперт НРО "Изборского клуба", и.о. зав. кафедрой философии и общественных коммуникаций НГЛУ им. Н.А. Добролюбова; доцент каф. социально-правовых дисциплин Академии лидерства и администрирования бизнес-процессов ФНС России-Волга,  к. филос. н. Павел Седаев отмечает, что 2024 год объявлен в России годом семьи.

"В наших ранних публикациях мы уже обращались к данному вопросу, который был поднят великими русскими мыслителями В.В Розановым; И.А. Ильиным и отцом П. Флоренским.  Сегодня обратимся к теме семьи другого замечательного русского мыслителя Владимира Сергеевича Соловьева (1853 – 1900). В.С. Соловьев больше известен как великий русский религиозный философ, мыслитель, поэт, но кроме  этого, он занимался вопросами, связанными с семьей и семейным воспитанием. 

Основной целью воспитательного процесса по мнению В.С. Соловьева является воспитание нравственности в человеке, которое в дальнейшем становится базовым элементом воспитательного процесса. Духовно-нравственное воспитание начинается на раннем этапе жизни ребенка, а значит уже в первоначальной ячейке общества – семье. Именно семья, по мнению философа, является "элементарною, образцовою и образовательною ячейкою всемирного братства или человеческого общества, как оно должно быть, идеальной нравственной моделью общечеловеческого единства". Основной задачей семейного воспитания, по мнению В.С. Соловьева, должна стать идея о том, чтобы воспитать свое потомство, которое должно стать лучше нас самих. Мы должны не просто "воспроизводить из поколения в поколение одну и ту же семейную нравственность в ее неизменном виде – это… представляется не только недостаточным, но таит в себе опасные последствия". Как известно, В.С. Соловьев является глубоко религиозным философом, и свои взгляды на проблемы воспитания он также рассматривал с религиозной точки зрения. Поэтому, по его мнению, настоящая нравственная семья может быть, только если она будет опираться на христианские ценности. А если это так, то она будет одухотворена благодатью Божией. 

В своих взглядах на семью В.С. Соловьев устанавливает три основных составляющих, а именно: это почитание своих предков, это заключение церковного брака и правильное воспитание подрастающего поколения. По его мнению, в воспитательном процессе необходимо поддерживать у ребенка интерес к своему роду, своей семье, своим предкам. Именно так осуществляется связь между различными поколениями своей семьи. Именно почитание своих предков помогает нынешним поколениям исполнять ими свою основную нравственную обязанность. Именно наши предки дали возможность не просто физического существования нынешним поколениям, но позволили изучать и понимать предыдущую историю не только своего рода, но и историю своего государства в целом. 

Второй необходимой составляющей правильной семьи, по мнению В.С. Соловьева, является заключение брака. Брак, по его мнению, имеет три стороны: материальную, которая имеет природное явление и выражается во влечении физическом мужчины и женщины. Вторая сторона правильного брака – это идеальная составляющая, которая заключается в проявлении любви.

Особое значение в браке В.С. Соловьев отдает женщине, которая наделена способностью одухотворения и обожания. Задача мужчины в семье – это наполнить смыслом жизнь своей супруги, одухотворить ее. Таким образом, по мысли Владимира Сергеевича, "совершенный брак есть начало нового процесса, не повторяющего жизнь во времени, а восстановляющего ее для вечности… Истинный человеческий брак есть тот, который сознательно направляется к совершенному соединению мужчины и женщины, к созданию целого человека".

Если говорить про третью составляющую правильной семьи, по мнению В.С. Соловьева, – это рождение детей и их воспитание. Основной задачей воспитательного процесса в семье является воспитание чувства долга перед своими предками. Именно таким образом передается предшествующий опыт предыдущих поколений. Но данный опыт должен быть не просто сохранен, но и приумножен. Отсюда следует, что высший принцип семейного воспитания, по мнению мыслителя, является приближение человека к главной цели его жизни – формированию совершенного человека, способного создать совершенное общество, идеалом которого представляется Царство Божие.

Подводя итоги этого небольшого обзора, необходимо отметить, что идеи на проблему семьи и семейного воспитания В.С. Соловьева, которые он поднимал в своих работах могут быть востребованы и на современном этапе развития русского общества".