Старшее поколение: достижения и нерешенные вопросы

1 октября Россия отмечала Международный день пожилых людей. С праздником жителей нижегородского региона поздравил губернатор Глеб Никитин.

История праздника началась в конце XX века, когда ученые обратили внимание на роль старшего поколения в экономике. В 1990 году ООН официально провозгласила 1 октября Международным днем пожилых людей, а в 1992 году к этой инициативе присоединилась Россия.

Несмотря на более чем тридцатилетнюю историю праздника, отношение к пожилым людям в нашей стране остается противоречивым. С одной стороны, государство реализует комплексные программы поддержки, такие как «Активное долголетие», предоставляет налоговые льготы, субсидии на оплату ЖКХ и доплаты к пенсиям. Развиваются и общественные инклюзивные проекты.

С другой стороны, в обществе все еще сохраняется эйджизм — дискриминация по возрасту. Пожилые люди нередко сталкиваются с формальным подходом в медицине, когда врачи списывают серьезные симптомы на «возраст», не назначая должного обследования. Работодатели порой отказывают кандидатам старшего возраста, полагая, что те хуже владеют современными технологиями. Кроме того, уровень социальной поддержки сильно разнится от региона к региону.

Очевидно, что, несмотря на усилия государства и общества, многие проблемы старшего поколения остаются нерешенными. Мы попросили экспертов поделиться опытом: сталкивались ли они с проявлениями эйджизма и что необходимо сделать, чтобы изменить ситуацию к лучшему?

Андрей Чугунов, журналист:

Красивое слово «эйджизм» — это не что иное, как эвфемизм из тех, что используются, чтобы скрыть неприятную правду. В этом случае — явную дискриминацию по возрасту.

Одним из основных аргументов при принятии решения о повышении пенсионного возраста был следующий: минимизировать потерю накопленного опыта тех, кто становится пенсионером. Это и знание «мелочей», не отраженных в инструкциях, и подробности разработки проекта, и контакты с нужными специалистами, и просто показ «делай, как я» для новеньких и молоденьких.

С одной стороны, терять такой опыт накладно, с другой — невозможно держать специалиста, который в силу чисто физиологических причин менее вынослив (во всех смыслах этого слова), чем более молодые коллеги.

Возможно, наиболее подходящим вариантом могло бы стать установление более «щадящего» режима для работников «серебряного» возраста. Например, использовать их опыт и знания в режиме привлеченного (и, естественно, оплачиваемого) консультанта, нанимать их как наставников молодых сотрудников или попросить подготовить какие-то материалы по конкретным направлениям работы (что-то вроде бумажных или видеоинструкций). Все эти и другие виды занятости не потребуют штатных должностей, больших окладов и отдельного рабочего места. Но дадут понимание «нужности» пожилым и обеспечат последовательное усвоение накопленного опыта молодыми.

Есть серьезная проблема в организации такого режима, и она — в законодательстве. Договоры ГПХ, консультационные контракты, наставничество формально возможны, но налоговая и трудовая нагрузка делает их неудобными для обеих сторон. Упрощение этих форматов — задача государства.

Елена Мозгунова, историк, кандидат политических наук, доцент Нижегородского института управления — филиала РАНХиГС:

Проблема дискриминации по возрастному критерию, действительно, представляется актуальной. И речь не только об обесценивании опыта, профессионализма, но и в целом в отношении к социальной категории «пожилой человек». Подходить к анализу и решению необходимо в комплексе, так как затрагивается сразу несколько сфер: и экономика, и медицина, и этическая плоскость.

В части законодательства требуются действенные антидискриминационные меры, которые прямо запрещают указывать возрастные ограничения, например, при приеме на работу, необходимо установить ответственность за проявление эйджизма, организовать специальные комиссии при исполнительных органах власти, которые будут отслеживать и разбирать конкретные кейсы ненадлежащего отношения к пожилым людям.

Вспоминается известная строка из кинофильма: «молодым — везде у нас дорога, старикам — везде у нас почет», что говорит о преемственности поколений, уважении к старшим и необходимом внимании к пожилым людям. Полагаю, нам стоит перенять опыт советского периода и вести соответствующую просветительскую деятельность в СМИ, показывающую эту категорию как активно-полноценную и значимую часть общества. Уместным будет популяризировать межпоколенческие проекты, делать акцент на уважении и равноправии, рассказывать о достижениях пожилых людей в науке и спорте.

Говоря о рынке труда и отказах кандидатам в трудоустройстве из-за возраста или некомпетентности в части цифровых технологий, представляется действенной мерой организация дополнительного профобразования для людей 50+ и налоговые льготы со стороны государства компаниям, которые выделяют специальные возрастные квоты и нанимают пожилых людей.

Евгений Семенов, заместитель председателя Общественной палаты Нижегородской области, руководитель Нижегородского филиала ФоРГО, политолог, кандидат политических наук, доцент:

К сожалению, латентный эйджизм остается серьезной проблемой в научно-образовательной сфере. Прямая дискриминация встречается редко, однако скрытые барьеры повсеместны. Так, в информационных письмах научных конференций нередко фигурирует ограничение «для участников до 35−40 лет». Система грантовой поддержки также закрепляет «молодежные квоты», требуя привлечения не менее 40−50% исполнителей младше 39 лет. Одним из ключевых KPI вузов является доля молодых научно-педагогических работников. Подобные возрастные ограничения обесценивают опыт и научный авторитет тысяч состоявшихся ученых, нанося ущерб развитию российской науки и образования.

Приведенные примеры поверхностно описывают проблему эйджизма в системе высшей школы, но существуют и другие сферы деятельности, где тоже можно встретить дискриминацию по возрасту. Для борьбы с эйджизмом необходим системный подход. В России есть успешный опыт институционализации защиты прав различных социальных групп (институты Уполномоченных по правам человека, правам ребенка, защите прав предпринимателей). Почему бы не дополнить этот ряд институтом Уполномоченного при президенте РФ по правам пожилых людей? Это был бы важный шаг к созданию общества, где опыт ценится не меньше, чем молодость.

Андрей Самсонов, научный сотрудник Приволжского филиала ФНИСЦ РАН, старший научный сотрудник АНО «Научно-исследовательский Институт проблем социального управления»:

Большинство приведенных примеров, обозначенных в вопросе как эйджизм, встречаются довольно часто и довольно полно отражают картину. Но, есть одно принципиальное возражение — речь не идет о «противоречивом отношении» именно к пожилым людям. То есть, решение большинства поставленных проблем лежит не в плоскости изменения отношения к пожилым людям, а в нормализации ситуации в конкретных сферах социальной и экономической жизни, которое не может быть компенсировано никакими целевыми программами поддержки. На ценностно-психологическом уровне обществу не хватает эмпатии, солидарности (если говорить о социальных отношениях) и элементарной доброты, родственных чувств и ответственности в отношении близких.

Что бы не быть голословным, примеры. Проблема здравоохранения и качества бесплатных медицинских услуг — в топе актуальности всех тематических социологических замеров. Вне зависимости от возраста, все респонденты выражают свое негативное отношение к регламентам, которые отводят на прием у терапевта чуть более 10 минут. Аналогично — нехватка врачей-специалистов, лимитирование бесплатных анализов, необходимость получить не одно заключение для получения различных направлений и т. д. Это в равной мере касается всех, и у всех же вызывает негативную реакцию, вот только пожилые люди в силу возраста и здоровья сталкиваются с формализмом и непрофессионализмом отечественной медицины на порядок чаще.

Социальная политика в регионах, точнее различия в содержании и объемах поддержки пожилых, это также отнюдь не результат скрытой дискриминации. Федеральные программы работают повсеместно и едины для всей страны. А вот региональные и муниципальные льготы и субсидии полностью зависят от финансовых возможностей соответствующих властей, их приоритетов и оценки ситуации. Пожилые — основа электората, поэтому «дискриминируют» эту группу власти довольно редко и крайне неохотно, в основном, в силу банальной нехватки средств. Ну, или непрофессионализма, которого порой тоже хватает. Собственно, здесь же можно напомнить и про пенсии, которые в своей основной федеральной части — одинаковы (или имеют незначительные различия), а вот стоимость жизни в разных регионах, а порой и муниципалитетах одного региона, и другие нюансы, могут значительно отличаться.

Несколько более сложной выглядит ситуация на рынке труда, тем более, что государство на нем отнюдь не единственный игрок. Действительно, пожилым значительно более сложно устроиться на работу. Как в прочем и совсем неопытной молодежи. Но мы ведь не говорим, что это следствие некоей особой «нелюбви» к вчерашним выпускникам? Так что причина тоже вполне банальна — в современной экономической системе «ничего личного, просто бизнес» — это главный принцип. Так что проблемы с трудоустройством начинаются уже после 45 лет, что довольно сложно считать пожилым возрастом и связаны с распространенным предубеждением работодателей в отношении таких сотрудников: да, опытны, но менее мобильны, менее мотивированы, труднее переучиваются, чаще имеют проблемы со здоровьем и и т. д. Правда «есть нюанс» — большинство социологических опросов, как работодателей, так и работников показывает, что эти «предубеждения» возникли отнюдь не на пустом месте и во многом отражают реальное положение дел.

Наше общество неуклонно стареет как минимум последние 30 лет. Даже в случае успеха демографической политики, во что хотелось бы верить, обратный тренд возникнет не скоро и нам еще не один год предстоит жить в таком стареющем обществе. И это необходимо уже сегодня учитывать всем. Государству — например, при разработке тех же регламентов в здравоохранении. Региональным и муниципальным властям — при оценки доходов «подведомственного» населения, планировании социальной политики и т. п. Работодателям — при создании и диверсификации рабочих мест. В противном случае — это действительно превратится в дискриминацию, только не пожилых людей, а части социума, которая постепенно становится количественно все более значимой частью системы: потребителей, работников (и работодателей, тоже), избирателей (и политиков)…

Владимир Яшнов, заместитель председателя общественной палаты Шумерлинского муниципального округа ЧР:

К сожалению, Россия, как и многие другие экономически развитые страны, стремительно «стареет» из-за падения рождаемости и роста продолжительности жизни. Это кратно увеличивает нагрузку на пенсионную систему и медицинские учреждения. По актуальным данным Нижегородстата, около 31,7% населения области — пенсионеры. По России этот показатель составляет около 27%. Поэтому проблемы старшего поколения, если их своевременно не решать, будут только накапливаться, нарастая как снежный ком.

Проблемы у пожилых людей сохраняются, несмотря на программы «Активное долголетие», различные льготы, субсидии и доплаты к пенсии и их индексацию. По данным ООН, прогнозируется, что к 2050 году впервые в истории человечества доля лиц старше 60 лет превысит долю детей. Потеря физического здоровья и угасание функций организма — естественные, но наиболее тяжелые проблемы старости. Невысокий уровень доходов пенсионеров порождает вынужденную занятость. Но наиболее острыми, на мой взгляд, проблемами пожилых являются их социальная изоляция, эйджизм (возрастная дискриминация) и отсутствие должной цифровой адаптации к современной жизни. К сожалению, эйджизм проявляется не только в вопросах трудоустройства лиц «серебряного» возраста, но и в сфере медицинского обслуживания. Например, моему родственнику отказались проводить операцию, ссылаясь на преклонный возраст, хотя в другом медучреждении, как оказалось, успешно оперируют и людей гораздо старше. Поэтому тем, кто допускает необоснованные отказы или ущемление прав пожилых, следовало бы помнить, что жизнь скоротечна и они сами могут со временем стать жертвами эйджизма.

Материал подготовлен в рамках совместного проекта НИА «Нижний Новгород» и федерального «Экспертного клуба».

Автор фото: Александр Воложанин