Что статус «Семейной столицы» даст Нижнему Новгороду и его жителям

Нижний Новгород и Южно-Сахалинск разделили почетное звание «Семейная столица России», одержав победу в первом всероссийском конкурсе, итоги которого подвел Минтруд РФ.

Конкурс проводился по поручению президента России Владимира Путина при поддержке Минтруда и Президентского фонда культурных инициатив. За победу боролись 60 городов из 39 регионов. В финалисты вышли десять участников, в том числе Нижний Новгород, Казань, Новосибирск, Омск, Пенза, Рязань, Саранск, Тула, Ханты-Мансийск и Южно-Сахалинск.

Церемония награждения состоялась в Государственном Кремлевском дворце. Принимая награду, губернатор Нижегородской области Глеб Никитин отметил, что для региона это большая честь. «Но главное — не сам статус, а реальные изменения в жизни людей. Мы стремимся к тому, чтобы семьи в Нижегородской области чувствовали поддержку, имели возможности для разностороннего развития детей, качественного семейного отдыха», — подчеркнул он.

Статус «Семейной столицы» Нижний Новгород будет носить в течение 2027 года. Это позволит региону презентовать свои практики на федеральном уровне, укрепить межрегиональные связи и привлечь дополнительную поддержку для профильных мероприятий.

Мы предложили экспертам оценить это достижение, ответив на вопрос: «Какие эффекты несет эта победа городу и горожанам?»

Максим Лубяной, директор Научно-исследовательского Института проблем социального управления, кандидат философских наук:

Нижний Новгород собирает столичные статусы уже несколько лет подряд. Культурная столица, Молодёжная, Новогодняя, Библиотечная, столица детского туризма, «Столица закатов». Перечислять можно долго, и сам губернатор однажды отозвался об этом с иронией, заметив, что убеждать себя в собственном величии без внешней оценки — верный путь в мир иллюзий. Если каждый новый титул подавать как событие исторического масштаба, жанр быстро вырождается в карнавал. Но за этим коллекционированием статусов стоит деловая логика, и она существеннее. Нижегородская область относится к тем редким регионам, которые умеют превращать символический статус в конкретный ресурс. Год в качестве культурной столицы дал городу плотную событийную программу и внимание федеральных институтов к региональным практикам в креативных индустриях. Молодёжная столица оставила после себя институциональный след: в регионе появилось профильное ведомство, которое занимается молодёжной политикой как самостоятельным направлением. Статус здесь работает как вход в федеральную повестку и как аргумент в разговоре о бюджетах.

Победа в конкурсе «Семейная столица» встраивается в ту же логику, но с важным отличием. За ней стоит не событийная, а демографическая работа, и работа длинная. Нижегородская область первой приняла полноценную стратегию поддержки демографии, что неоднократно отмечал президент. Статистика это подкрепляет. В сентябре 2026 года суммарный коэффициент рождаемости в регионе вырос с 1,365 до 1,377 и четвёртый месяц подряд держится выше среднероссийского уровня (1,336) и среднего по ПФО (1,292). Значимее другое: растёт коэффициент по третьим и последующим детям, с 0,300 до 0,303. Долгосрочную динамику определяет именно эта компонента, и её рост говорит о том, что многодетность в регионе перестаёт быть периферийным сюжетом. Программа «Основа» с выплатой не менее 1 млн рублей на ребёнка без критерия нуждаемости выдала свыше 24,3 тысячи свидетельств, почти каждое четвёртое — на третьего или последующего. Спикер Совета Федерации называла эту модель одной из лучших в стране.

Что получают от титула город и горожане? Прямых бюджетных вливаний он не принесёт, и делать вид, что принесёт, не стоит. Содержательных эффектов несколько. Первый связан с возможностью презентовать свои практики на федеральном уровне. Статус добавляет вес при заявках на софинансирование профильных мероприятий и даёт пилотный режим для апробации новых мер поддержки семьи. Для региона с работающей моделью это означает возможность расширять её без дополнительных согласований.

Второй эффект отложенный и менее очевидный. Тема семьи удерживается в публичном фокусе на весь 2027 год, а значит, у семейной политики появляется событийное и инфраструктурное измерение вдобавок к выплатному. Это пространство для НКО, социального предпринимательства, локальных сообществ, которые работают с семьёй как с участником городской жизни, а не только как с получателем льгот.

Третий эффект виден уже сейчас. Конкурсная заявка города опиралась на конкретные практики, которые оценивали эксперты. «Молочная кухня», соседские центры, пункты проката для новорождённых, «Социальная няня», «Спорт в каждый двор». Это работающие городские сервисы. Статус не создаёт их с нуля, но делает видимыми и тиражируемыми.

Титул — это не награда и не пауза, а дополнительная работа. Глеб Никитин умеет находить её для своей команды и делает это с явным удовольствием. Опыт предыдущих «столичностей» показывает, что регион не оставляет такие статусы в виде баннеров. К тому же «Семейная столица» не требует начинать с нуля: практика уже работает, и статус её только закрепляет.

Елена Мозгунова, историк, кандидат политических наук, доцент Нижегородского института управления — филиала РАНХиГС:

Победа в конкурсе — всегда престижно и почетно, однако, следует понимать, что особый статус несет как возможности, так и обязательства. Последние сопряжены с необходимостью подтвердить те успешные программы, которые реализуются в регионе, продемонстрировать их результаты, а также масштабировать на уровень всей страны. Уже есть конкретные цифры: с июля 2025 года суммарный коэффициент рождаемости в Нижегородской области вырос на 9,3%.

Полагаю, что главный эффект от победы следует ожидать в части усиления действующих мер поддержки семей с детьми в рамках проекта «Основа». Это может коснуться расширения финансовой помощи, предоставления специальных услуг (прокат вещей, социальная няня, льготы многодетным). Также статус «Семейной столицы» означает акцент на комфортное благоустройство и оптимизацию городской инфраструктуры под соответствующие нужды: садики, школы, прогулочные пространства.

Более того, статус «Семейной столицы» в будущем году позволит привлечь дополнительные федеральные ресурсы, например, на мероприятия: семейные фестивали, слеты или конференции по обмену опытом, что скажется и на туристической сфере региона.

Победа во всероссийском конкурсе — это признание, но гораздо важнее, что есть изменения в проблемной для всей России демографической сфере. Очевидно, что фокус внимания властей и реальные меры поддержки дают результат. Поэтому продвигаем нижегородские практики на федеральном уровне, учитывая специфику разных субъектов РФ.

Евгений Семенов, заместитель председателя Общественной палаты Нижегородской области, руководитель Нижегородского филиала ФоРГО, политолог, кандидат политических наук, доцент:

Победа в конкурсе «Семейная столица России» — это не просто репутационное достижение, а очередной полноценный политический и управленческий маркер. С точки зрения публичной политики, статус «столичности» работает как сигнал: город и регион позиционируются как лидеры на федеральном уровне.

Статус лидера, в свою очередь, укрепляет лоббистские ресурсы региона. Он повышает шансы на включение в пилотные проекты, получение различной поддержки, а также на привлечение внебюджетных ресурсов и партнёрств. Для руководства региона это возможность обосновать новые бюджетные запросы: «у нас есть признанная практика, её нужно масштабировать».

Кроме того, ведущие позиции региона в рейтингах и победа в конкурсах — это инструмент межрегионального бенчмаркинга. Лучшие городские решения становятся «образцами для тиражирования», и сам город превращается в площадку обмена опытом. Все это повышает управленческую мобильность, держит менеджмент в хорошем «спортивном» тонусе, формируя репутацию эффективной управленческой команды, способной решать самые сложные и проблемные вопросы. Таким образом происходит капитализация управленческого потенциала команды правительства Нижегородской области.

Но город и горожане тоже являются бенефициарами тиражируемой «столичности». Правда для горожан эффект проявляется не сразу, но зато системно.

Не менее важен символический эффект. Для жителей статус города как «семейной столицы» — это маркер идентичности и сигнал о намерениях власти. Он влияет на социальное самочувствие: люди начинают воспринимать город как место, где их выбор «жить и растить детей» поддерживается. Это косвенно укрепляет доверие к местной власти и повышает готовность участвовать в городских инициативах.

Наконец, статус работает и как маркетинговый актив. Он делает город более привлекательным для переезда молодых семей, а для бизнеса — как территорию с открытой социальной политикой и растущим человеческим капиталом. В совокупности это долгосрочный ресурс для устойчивого развития города, а не разовое имиджевое событие.

Андрей Чугунов, журналист:

Нижнему Новгороду не привыкать быть столицей чего-нибудь: зимней, финансовой, культурной, молодежной… И это все официальные статусы, не говоря уж о самопровозглашенном — «Столице закатов». Теперь весь 2027 год наш город вместе с Южно-Сахалинском (где глава региона тоже нижегородец Валерий Лимаренко) будут носить звание Семейной столицы.

Если бы при определении победителей учитывались только «семейные» параметры — количество браков, разводов и деторождений — высокой комиссией из Минтруда РФ, то вряд ли бы вообще был выявлен победитель. Потому что с недавних пор такая статистика (по понятным причинам) не появляется в открытом доступе. Например, последние данные Нижегородстата относятся к январю-февралю 2025 года. По деторождению они показывали, как это принято сейчас говорить, отрицательный рост.

Растущий несколько месяцев подряд суммарный коэффициент рождаемости (СКР), к сожалению, не означает рост самой рождаемости. Если коротко и не вдаваясь в математические подробности, он показывает, сколько детей готова родить женщина на протяжении репродуктивного периода, который обычно считают от 15 до 49 лет. В современных условиях для простого воспроизводства населения (чтобы численность не сокращалась только за счет рождаемости) он должен быть на уровне 2,1. В Нижегородской области, считающейся лидером, он по итогам сентября 2026 года составляет 1,377.

Тем не менее статус Семейной столицы достался Нижнему Новгороду. Во многом из-за сопутствующих параметров. Как написал в своем канале мэр Нижнего Юрий Шалабаев, конкурсная комиссия учла уже работающие сервисы: «Молочная кухня», соседские центры, пункты проката для новорожденных, проекты «Социальная няня» и «Спорт в каждый двор». Могу добавить и собственные наблюдения: в новом микрорайоне «Новая Кузнечиха» в каждом дворе очень много маленьких детей. Похоже, программа «Основа» и сопровождающие ее проекты действительно работают.

Столичный статус подразумевает и свою уникальную символику. В Нижнем ею может стать одна из башен Кремля. Не привычная Дмитриевская, а не так давно восстановленная Зачатская (она же Зачатьевская). Символом — как минимум на один 2027 год.

Андрей Самсонов, научный сотрудник Центра изучения регионов России Института социологии ФНИСЦ РАН, старший научный сотрудник АНО «Научно-исследовательский Институт проблем социального управления»:

Начать, пожалуй, стоит с ответа на вопрос об эффектах. Очередной столичный статус для Нижнего Новгорода и области — уже не событие, а обыденность. И за этой обыденностью многие, особенно критики «погони за столичностью» забывают очень простой факт. Все эти конкурсы, победы в которых приносят городу или региону очередную «столичность» — это не только и не столько общероссийский PR, повышающий интерес к региону. Это «про деньги». Федеральное и иное целевое финансирование самых разнообразных программ и проектов, многие из которых отнюдь не завершаться в 2027 году, когда Нижний Новгород будет носить свой новый статус «Семейной столицы России».

Семья, семейные ценности — в центре внимания высшего политического руководства страны уже не первый год. А ещё это про демографию, о которой сегодня не вспоминает только ленивый. А значит, соответствующая программа на следующий год будет достаточно масштабной и интересной. Как сказали бы экономисты — масштабируемой, с большим мультипликативным эффектом для самых разных сфер городского развития. От строительства и до делового туризма, от культуры и до социальной политики.

Можно по-разному относиться к сложившимся в России межбюджетным отношениям между центром и регионами, регионом и муниципалитетами. Но факт остается — за исключением очень малого числа городов и регионов, сегодня практически ни одна территория не способна быстро и успешно развиваться исключительно «на свои», без федеральных трансфертов, программ и т. п. самый простой и наглядный пример для нижегородцев — недавно открытая новая ледовая арена, львиную долю финансирования строительства которой оплачивал федеральный бюджет. Так что очередной временный столичный статус для Нижнего Новгорода — это действительно «успешный успех». Статус уйдет, а очередной инфраструктурный объект, долгосрочная программа или проект, как минимум софинансируемые из федерального бюджета, останутся. Приносить пользу нижегородцам и помогать получить очередной столичный статус. Благо, команда губернатора Никитина явно демонстрирует отличные навыки работы в рамках федеральных конкурсов, понимание правил игры, достижения в короткие сроки необходимых показателей.

Материал подготовлен в рамках совместного проекта НИА «Нижний Новгород» и федерального «Экспертного клуба».