Первый прошел: эксперты оценили потенциал Нижегородского экономического форума

22 октября в столице Приволжья состоялся первый Нижегородский экономический форум (18+). На площадке «Академии Маяк» им. А.Д. Сахарова собралось более 600 участников из 27 стран мира. В их числе — дипломаты, руководители крупного бизнеса, топ-менеджеры, представители власти и эксперты из России, Китая, Индии, ОАЭ, Бразилии, государств СНГ, Африки и Балкан.

Главные темы форума — международная кооперация в форматах СНГ, БРИКС и ШОС, оптимизация логистики и расчетов для экспортеров. Отдельные сессии посвящены медицинскому туризму, образованию и подготовке кадров.

Деловая программа началась с пленарного заседания «Развитие международного сотрудничества на слиянии Волги и Оки». Выступая на пленарном заседании, заместитель министра иностранных дел РФ Сергей Рябков заявил, что Россия сохраняет приверженность мирному взаимодействию и исключает возможность своей изоляции. Дипломат подчеркнул, что, будучи неотъемлемой частью Евразии, страна намерена и впредь развивать конструктивные контакты с зарубежными партнерами.

Эту позицию поддержал губернатор Нижегородской области Глеб Никитин. Он сказал: «Развивать международные связи сегодня стало сложнее, но именно сейчас важно работать на стратегическую перспективу. Нижегородский экономический форум призван укрепить прямой диалог между регионами и зарубежными партнерами, создать основу для долгосрочных совместных проектов. Участие представительных иностранных делегаций подтверждает взаимный интерес к такому сотрудничеству», — подчеркнул глава региона.

Правительство Нижегородской области, выступившее главным организатором, планирует сделать НЭФ ежегодным.

Мы попросили экспертов оценить потенциал Нижегородского экономического форума: может ли он со временем сравняться с ПМЭФ или ВЭФ, есть ли в этом необходимость и что для этого требуется?

Евгений Семенов, заместитель председателя Общественной палаты Нижегородской области, руководитель Нижегородского филиала ФоРГО, кандидат политических наук, доцент:

История Германии хранит интересные примеры использования различных механизмов для восстановления экономики после Второй мировой войны. Общепризнанными драйверами «немецкого экономического чуда» стали денежная реформа, план Маршалла, налоговые стимулы и модель социального рыночного хозяйства. Тем не менее, мощным катализатором второго уровня выступила масштабная программа развития выставочно-ярмарочного движения.

Именно тогда получили развитие крупнейшие международные выставки, такие как Ганноверская и Лейпцигская, сыгравшие важнейшую роль в реанимации национальной экономики. Испытывая серьезный дефицит бюджета, государство не могло напрямую инвестировать в инфраструктуру. Вместо этого власти задействовали гибкие механизмы: субсидии и льготы для организаторов, содействие в поиске зарубежных партнеров, частичную компенсацию расходов участников и общую координацию. Выставки превратились в эффективные рабочие инструменты рынка. С тех пор Германия прочно удерживает статус ведущей выставочной державы, уступая по масштабу и влиятельности только Китаю и США.

Этот исторический опыт служит хорошим аргументом в споре о том, нужны ли сегодня региональные экономические форумы. На мой взгляд, безусловно, нужны. Первый Нижегородский экономический форум (НЭФ) не только помогает решать задачи нацпроекта «Международная кооперация и экспорт», инициированного Президентом РФ Владимиром Путиным, но и создает здоровую конкурентную среду, стимулирующую национальную экономику.

Что нужно для того, чтобы НЭФ превратился в «волжский Давос»? Ответ очевиден: политическая воля, подкрепленная надежной нормативно-правовой базой — от президентских указов до постановлений Правительства.

Но первично — другое. Нужна идея. Та самая искра, которая заставит власть, бизнес, инвесторов, экспертов и даже обычных людей отложить текущие дела и приехать в Нижний Новгород. Например, ЦИПР обладает подобной идеей, но для НЭФ требуется не узкоотраслевой, а универсальный, объединяющий концепт. Если такая идея появится, то появится и политическая воля, и все остальное.

Федор Сосенков, доктор юридических наук, заведующий кафедрой конституционного и муниципального права юридического факультета ННГУ им. Н.И. Лобачевского, лектор Российского общества «Знание»:

Первый Нижегородский экономический форум с участием 600 человек из 27 стран — это не попытка создать региональную копию ПМЭФ или ВЭФ, а заявка на принципиально иную нишу. И в этом его главное конкурентное преимущество.

Необходимость в НЭФ есть, но не как в «третьем федеральном форуме», а как в площадке практической кооперации регионов. Нижегородская область — это не столица и не Дальний Восток, а промышленное ядро Центральной России с 128 странами-партнёрами и экспортом в 6 млрд долларов, выросшим на 5,78%. Форум, который соединяет конкретные предприятия, логистику и расчёты для экспортёров в форматах СНГ, БРИКС и ШОС, — это не дубль ПМЭФ, а его недостающее звено: децентрализованная, прикладная, «регион-ориентированная» площадка.

Чтобы НЭФ вырос в узнаваемое событие, требуется три вещи. Первое — закрепить ежегодность и перейти к двухдневному формату, как и планируется, чтобы уйти от «презентационного» характера к переговорному. Второе — добиваться измеримого результата: не числа подписанных меморандумов, а конкретных контрактов и запущенных совместных производств, которые станут главным мерилом эффективности. Третье — сохранить фокус на тех направлениях, где у региона есть реальная экспертиза: машиностроение, химия, ИТ, логистика, медицинский туризм и образование.

Сравняться с ПМЭФ или ВЭФ по масштабу и политическому весу в обозримой перспективе вряд ли возможно — и не нужно. Но стать главной региональной площадкой международной кооперации с устойчивой репутацией и реальными сделками — задача вполне достижимая. У Нижегородской области для этого есть и промышленная база, и воля правительства, и историческая традиция торгового центра. Старт дан уверенный.

Александр Прудник, старший научный сотрудник Института политической психологии:

Проведение Первого Нижегородского экономического форума является несомненным крупным успехом областной администрации. Форум был организован в тот момент, когда многие главы регионов озабочены лишь решением текущих насущных проблем. В этих условиях нижегородцы сумели подняться над сиюминутными обстоятельствами и попытались сформировать образ будущего для своей земли.

Особое значение форуму придает то обстоятельство, что он проходит в условиях глобальной перестройки мировых экономических центров и связей между ними. В таких обстоятельствах на короткое время открываются перспективы успешного встраивания в новую международную экономическую систему.

В этом отношении время проведения форума было выбрано практически идеально. Страны СНГ, БРИКС и ШОС сейчас активно ищут новые форматы сотрудничества и для них важны любые площадки, где происходят встречи их представителей и выработка общей стратегии сотрудничества. Нижний Новгород этим форумом заявил, что готов стать такой площадкой.

Интересно отметить, что смещение центра экономической активности России с Запада на Восток актуализировал исторически значимую роль Нижнего Новгорода в качестве связующего элемента восточного и западного тренда развития российской экономики. Не стоит забывать, что на протяжении веков Нижний Новгород играл роль промышленных, торговых и логистических ворот России на Восток. Нижегородский восточный вектор лучше всего можно проиллюстрировать строками из жизнеописания одного из церковных подвижников, о котором пишется: «Пришел еси от востока на запад, от земли изшед Нижняго Новаграда».

Для того чтобы полностью раскрыть потенциал нижегородской площадки встречи этих двух миров, придется с самого начала определить свою уникальность, отграничить себя от форумов ПМЭФ или ВЭФ. Если последние площадки носят, преимущественно, политический и манифестационный характер, то нижегородская может стать местом встреч представителей реального бизнеса, технологических стартапов, то есть тех, кто занимается реализацией конкретных проектов и ориентирован на скорейшее получение значимых экономических результатов.

В этой связи имеет смысл рассмотреть вопрос об организации в рамках Нижегородского экономического форума и выставки товаров, услуг и технологических разработок, представляемых участниками форума. Это позволило бы перебросить символический мостик к славной странице нижегородской истории — всероссийской нижегородской торгово-промышленной ярмарки.

Андрей Самсонов, научный сотрудник Центра изучения регионов России Института социологии ФНИСЦ РАН, старший научный сотрудник АНО «Научно-исследовательский Институт проблем социального управления»:

Зачем? Отвечать вопросом на вопрос не лучший способ коммуникации, но в отношении будущего Нижегородского экономического форума и его способности сравняться с ПМЭФ и ВЭФ вполне уместно. Например, зачем это России? Мероприятия такого рода обычно проводятся либо в деловых центрах государств, которым сегодня безусловно является Москва, либо как раз в точках, выступающих своего рода «воротами» для торгово-экономической и иной коммуникации с зарубежными партнерами. Сегодня в стране две таких ключевых точки — Санкт-Петербург и Владивосток. И в обоих случаях инициатором форума фактически выступил Президент РФ и Правительство, а не региональные власти. Так что, в обозримой перспективе шансов встать на один уровень с такими мероприятиями у Нижегородского экономического форума ничтожно мало.

Необходимость в этом случае — понятие неопределенное. Если говорить о «мечтах» организаторов, то «плох тот солдат, что не мечтает стать генералом». Однако, судя по действиям региональных властей при организации форума, просто мечтать они не намерены, а их реальное целеполагание лежит совершенно в иной плоскости. И вот как раз реальные и реалистичные цели форума на первый взгляд (итоги даже первого форума подводить пока рано, а долгосрочные итоги вообще можно будет подводить по прошествии нескольких мероприятий) получили, во-первых, полную поддержку федерального центра и, во-вторых, вызвали достаточной интерес у потенциальных партнеров и участников в стране и мире. А это значит, что форум имеет все шансы не стать «одноразовым» мероприятием, заняв достойное место в ряду общероссийских международных мероприятий. С собственной спецификой.

Специфика первого НЭФ вполне проявлена в заявленной программе и выступлении нижегородского Губернатора. Уже неоднократно «обвинял» региональные власти в системности, умении использовать для достижения региональных целей максимум доступных ресурсов и возможностей. Нижний Новгород и область сегодня четко заявляют о своем стремлении стать одними из лидеров в нескольких номинациях: туризм, логистика (включая развитие речного транспорта), наука и образование (особенно, передовые технологии). Есть и другие цели, но эти очень четко проявили себя уже на первом форуме, причем с учетом синергии разных направлений. Медицина как одна из важнейших высокотехнологичных отраслей и востребованное образование у наших соседей? Значит нужно добавить медицинский туризм. Логистически выгодное положение региона на слиянии рек? Значит нужно добавить развитие водного транспорта, его производство и более широкое использование. А еще водный туризм по стране, для которого регион оказывается чуть ли не лучшей «точкой входа»…

Вся программа форума четко преследует одну ключевую цель — максимально усилить те направления, которые региональное правительство видит в качестве опорных, базовых для ускоренного развития региона. Эти направления необходимо постоянно стимулировать, расширять круг вовлекаемых в орбиту регионов и стран. Именно поэтому форум — региональный, и ему пока нет необходимости конкурировать с другими общероссийскими площадками.

Андрей Чугунов, журналист:

Не стоит пытаться сравнивать ПЭМФ, ВЭФ и НЭФ, хотя бы потому, что общее у них — только «ЭФ» в аббревиатурах, что говорит не о масштабе, а только о предмете (экономика) и форме встреч. В Питере обсуждают глобальные проблемы, на острове Русский ищут решения для дальневосточного макрорегиона, а в Нижнем, судя по подзаголовку мероприятия «развитие международного сотрудничества на слиянии Оки и Волги», думают о привлечении инвестиций в собственный регион.

С другой стороны, для Нижнего такие мероприятия вовсе не экзотика. Достаточно вспомнить Нижегородскую ярмарку XIX—XX веков, Всероссийскую промышленную и художественную выставку 1896 года, попытку возрождения этого знаменитого события в 1996 году. А из недавних — различные мероприятия в рамках председательства России в BRICS два года назад. Так что опыт есть: и исторический, и современный.

В принципе, именно такой — региональный — подход представляется сейчас наиболее актуальным и подходящим. Как минимум, для первого раза. В повестке, кроме заявленного в названии международного сотрудничества, можно увидеть образование («Неймарк»), туризм, в том числе медицинский («Город здоровья»), привлечение специалистов, в частности иностранцев, думающих о переезде в Россию (агентство «ОКА»).

Если у нижегородцев получится, то формат регионального форума можно будет расширить на Волжский макрорегион или мультиплицировать чисто региональный формат на другие субъекты Федерации.

Материал подготовлен в рамках совместного проекта НИА «Нижний Новгород» и федерального «Экспертного клуба».

Максим Герасимов, photo.pravda-nn.ru