Государственная Дума приняла в среду проект федерального бюджета на 2003 год в первом чтении

Государственная Дума приняла в среду проект федерального бюджета на 2003 год в первом чтении. При необходимых для принятия решения 226 голосах документ поддержали 308 парламентариев, против проголосовали 117 человек, воздержались три депутата.

Сначала Госдума приняла за основу соответствующий проект постановления, затем он был принят в целом.

Таким образом, Государственная Дума утвердила федеральный бюджет на 2003 год по расходам в сумме 2 триллиона 345 миллиардов 641,4 миллиона рублей и по доходам в сумме 2 триллиона 417 миллиардов 791,8 миллиона рублей, исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта (ВВП) в сумме 13 050 миллиарда рублей и уровня инфляции (потребительских цен) 10-12 процентов (декабрь 2003 года к декабрю 2002 года).

В соответствии с постановлением Госдумы, превышение доходов над расходами в сумме 72 миллиарда 150,4 миллиона рублей направляется в 2003 году в сумме 51 миллиард 415,2 миллиона рублей на погашение государственного долга Российской Федерации и в сумме 20 миллиардов 735,2 миллиона рублей - на пополнение финансового резерва.

Госдума установила, что в доходы федерального бюджета на 2003 год зачисляются поступления единого социального налога, направляемые в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату базовой части трудовой пенсии.

Госдума также установила, что в доходы федерального бюджета на 2003 год включаются средства целевого бюджетного фонда Министерства РФ по атомной энергии.

Государственная Дума предложила Правительству до рассмотрения проекта бюджета-2003 во втором чтении направить в нижнюю палату парламента сведения о фактическом расходовании средств на проведение военной реформы, динамике изменения численности войск и органов за последние три года и расходов федерального бюджета, а также по видам и целевым статьям сведения о финансировании военной реформы на 2003-2004 годы по основным мероприятиям реформирования войск и органов в 2003-2004 годах, исходя из размеров обеспечения и характеристик Вооруженных Сил РФ, других войск и органов, установленных на эти годы Советом безопасности РФ.

Правительству также предложено рассмотреть возможность увеличения расходов на обустройство государственной границы, а также на обеспечение контртеррористической деятельности ФСБ России и СВР России и результаты рассмотрения представить в Госдуму.

В соответствие с постановлением, при рассмотрении проекта бюджета-2003 во втором чтении Госдума считает необходимым "изыскать дополнительные средства для финансирования реального сектора экономики и инвестиций с целью создания условий для обеспечения более высоких темпов экономического роста".

При втором чтении проекта бюджета Госдума также считает необходимым "уточнить объемы расходов 2003 года на обслуживание и погашение государственного внешнего долга, а также предельный объем государственного внешнего долга на 1 января 2004 года с учетом корректировки прогноза обменного курса евро к доллару США и досрочного погашения государственных валютных облигаций".

При втором чтении проекта бюджета Госдума также считает необходимым "в целях частичной компенсации сокращения доходной базы регионов рассмотреть вопрос об индексации с 1 января 2003 года ставок лесного налога, в части зачисляемой в доходы бюджетов субъектов РФ, и водного налога, а также о введении с 1 января будущего года главы Налогового кодекса "Экологический налог".

Госдума также заявила о необходимости "изыскать возможность выделения дополнительных средств на увеличение финансовой помощи регионам для выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы с учетом планируемой с 1 октября 2003 года индексации за счет уточнения расходов бюджета".

Госдума рекомендовала Правительству "до принятия проекта бюджета-2003 в третьем чтении рассмотреть вопрос по перераспределению средств на финансирование государственного оборонного заказа в части НИОКР и закупок вооружений с целью концентрации дополнительно выделенных средств (к уровню финансирования 2002 года) на выполнении приоритетных работ.

При рассмотрении проекта бюджета в третьем чтении Госдума также считает необходимым предусмотреть новую статью о предельных размерах повышения тарифов на работы (услуги) естественных монополий (электроэнергию, газ и железнодорожные перевозки).

Поправки ко второму чтению проекта бюджета должны быть представлены в думский бюджетный комитет до 4 октября. 18 октября Госдума рассмотрит проект бюджета-2003 во втором чтении.

Напомним, что при первом чтении Госдума утверждает основные параметры и макроэкономические показатели бюджета, при втором чтении утверждается финансирование отраслей, при третьем чтении - финансирование внутри каждой отрасли. При четвертом чтении после лингвистической и юридической доработки бюджет принимается окончательно, затем он направляется на рассмотрение Совета Федерации.