"Слова Кириенко – хороший признак того, что Кремль достаточно рационален", - Дмитрий Орешкин

НТА - Мария Кулагина

"Слова Кириенко – хороший признак, говорящий о том, что Кремль достаточно рационален", - заявил в интервью Нижегородскому телеграфному агентству руководитель группы "Меркатор" Дмитрий Орешкин. Напомним, что накануне Полномочный представитель Президента РФ в ПФО Сергей Кириенко заявил о том, что действующие главы большинства регионов ПФО могут быть вновь назначены Президентом на свои должности при введении новой системы выборов руководителей субъектов федерации.

"Не стоит гадать, кого имел в виду Кириенко, потому что он правильно сделал, что не назвал фамилии. Важно то, что он показал своим губернаторам пряник – "ребята, если вы будете правильно себя вести, то очень может быть вас оставят еще на один срок". Губернаторы сегодня умные, и у многих из них уже два срока за спиной, а здесь им как бы светит третий. Если раньше им был показан кнут, то теперь власть показывает пряник. Власть делает вид, что готова договариваться, но если губернаторы становятся назначенными, то нет гарантии, что пройдет полгода или год, и их не сместят. Здесь идет тонкий политический балет. Губернаторы понимают, что контролируют ситуацию, поскольку у них есть определенный статус, а переходя на назначаемую систему, они теряют такой статус", - отметил собеседник НТА.

Орешкин считает очевидным, что такие матерые руководители, как президент Татарстана Минтимер Шаймиев, имеют высокие шансы сохранить свои позиции. "Центру ни в коем случае не нужны конфликты, которые вполне могут быть организованы межрегиональной элитой в том случае, если их интересы попираются из Москвы", - подчеркнул Дмитрий Орешкин.

Говоря о несогласии президентов Татарстана, Башкортастана и Чувашии с некоторыми аспектами президентской реформы, Дмитрий Орешкин отметил, что "они - молодцы, так как четко показали отстаивание интересов своих региональных элит". "Они обозначили интересы, прощупав почву, и получили у Кириенко ответы, которые их устраивают (не из уст Президента, а именно от Кириенко). Им дали понять, что если они ведут себя правильно, то им будут оставлены посты, однако не сказано, на какой срок", - сказал Орешкин.

"В ПФО обозначена так называемая вежливая форма протеста против инициатив центра, хотя подобные протесты прозвучали и со стороны Ямало-Ненецкого автономного округа, и Астраханской областной думы, и Ивановской, а также ряда других субъектов РФ. Но наиболее консолидировано выступили республики ПФО, значит Кириенко велено разруливать эту ситуацию", - сообщил собеседник НТА.

"У Президента есть одна пламенная страсть – он болезненно любит административную вертикаль, подчиняемую сверху донизу. Это серьезная угроза целостности России. Он борется за целостность страны, имея в виду целостность вертикали исполнительной власти. Такая целостная вертикаль была в СССР, но она показала свою недееспособность, как только рухнула вертикаль КПСС и КГБ. Президент тоже хочет назначить своих людей, но учитывая кадровый голод у Кремля, Владимир Путин и хотел бы видеть губернаторов своими подчиненными, но де факто он не найдет достаточно прогрессивных и эффективных людей, и речь идет о том, чтобы оставить существующих начальников, но привязать их на более короткий проводок", - отметил Дмитрий Орешкин.

По словам собеседника НТА, "такие попытки растревожить региональные элиты были бы оправданы, если бы у Президента в голове была идея избавиться от советской системы административного деления, которая содержит реальные несоответствия с системами западного мира". "На западе нет административных границ, проведенных по национальным признакам, у нас же есть так называемые субъекты федерации, которые сейчас как правило не этнические. Этничность и государственность - это разные понятия, так как их совпадение на определенной территории вызывает желание вырваться за пределы страны. На западе и в цивилизованном мире нация – это политическое понятие, у нас же нация трактуется в этническом смысле", - отметил руководитель группы "Меркатор".

"Возможно, Президент затеял административную реформу, чтобы перевести административно-территориальное деление из этнического принципа к развитому принципу. Но, к сожалению, это не реализуемо, так как между западным принципом построения нации как политического тела и советским принципом построения нации как этнического тела проходит фаза формирования государств и распада империй, через которую прошел запад. Восточная Европа и Россия только вступают в эту фазу. Президент хотел бы устроить Россию по принципам Европейского сообщества, и притормозить процесс построения государства по этническому принципу, по которому идет Восточная Европа, но перепрыгнуть через это нельзя, так как сейчас люди увлекаются именно этнической идеей. Не в интересах Президента озлоблять региональные элиты, так как они немедленно начнут вести политическую риторику. Задача Кириенко - дать понять людям, что государственная структура – это одно, а этническая - совсем другое, и нет смысла говорить про этническое государство", - продолжил Орешкин.

"Пункт закона о роспуске Законодательных собраний в случае отказа согласовать кандидатуру главы региона – это попытка Кремля получить полный контроль над территориями. Мне кажется, что это слишком – это говорит о намерении Кремля в очень малой степени считаться с интересами региональных элит. Законодательные собрания избирал не Президент, а население. Это контрпродуктивно – Москва и люди в погонах пытаются сформировать свою систему управления, основанную на приказе и рапорте. Не может быть военного единства в развитой стране. Думаю, что лучше отказаться от угрозы разгона Заксобраний, но если ее не будет, то будет возможность сколь угодно долго тянуть с утверждением кандидатур. Это означает, что у Кремля не остается иных способов воздействия, кроме запугивания, поэтому Кириенко оказался между молотом и наковальней", - заключил руководитель группы "Меркатор" Дмитрий Орешкин.