Бездействие регионального правительства может оставить Нижегородскую область без технопарка и ОЭЗ, - Алексей Лихачев

НТА - Сергей Тумкин

Нижегородская область может остаться без особых экономических зон и, соответственно, без технопарков, если работа регионального правительства по лоббированию интересов региона в Москве будет такой же вялой, как сейчас, -считает депутат Госдумы Алексей Лихачев. Об этом он заявил журналистам 14 марта после того, как передал спикеру Законодательного собрания Евгению Люлину проект закона РФ об особых экономических зонах (ОЭЗ).

Алексей Лихачев отметил, что всего в 2006 году будет создано 10 особых экономических зон. И конкурс среди регионов за право размещения у себя соответствующих площадок будет достаточно жестким. "Руководство региона должно усилить свою работу по защите интересов области в Правительстве РФ, с тем, чтобы мы могли построить на территории области полноценный технопарк", - сказал Лихачев.

По словам депутата, региональные парламентарии смогут, ознакомившись с законопроектом, внести в него свои поправки, которые впоследствии будут учтены при окончательной редакции проекта. "Кроме того, будет очень важна работа во втором полугодии текущего года, когда нужно будет грамотно составить и внести в правительство заявку Нижегородской области на размещение на территории региона свободной экономической зоны", - сказал Алексей Лихачев.

СПРАВКА:

Согласно проекту федерального закона под особой (свободной) экономической зоной предлагается понимать определяемую постановлением Правительства Российской Федерации часть государственной и таможенной территории Российской Федерации, на которой действует особый режим ведения предпринимательской деятельности.

На территории Российской Федерации планируется создание двух типов ОЭЗ: промышленно-производственных и технико-внедренческих.

При создании ОЭЗ должен соблюдаться принцип ограниченности их территории. Ограниченность территории ОЭЗ обусловливается, во-первых, необходимостью значительной концентрации затрат на обустройство инфраструктуры зоны и прилегающих к ней территорий, во-вторых, чрезмерно большие размеры территорий ОЭЗ привели бы к снижению концентрации инвестиционных, трудовых и иных ресурсов.

По указанным причинам законопроектом предусматривается создание промышленно-производственных зон на территории с площадью не более 10 кв. км, технико-внедренческих - на территории с площадью не более 2 кв. км.

ОЭЗ создаются на двадцать лет, срок существования ОЭЗ продлению не подлежит.

На территории ОЭЗ не допускается добыча и переработка полезных ископаемых, ломопереработка, производство и переработка продукции черной и цветной металлургии (за исключением производства особо чистых металлов и сплавов, соединений и изделий из них, материалов для электроники), производство и переработка подакцизных товаров (за исключением автомобилей легковых и мотоциклов).

При создании ОЭЗ Правительство Российской Федерации вправе определять виды деятельности, разрешенные на территории ОЭЗ.

Субъект Российской Федерации совместно с муниципальными образованиями, на территории которых предполагается создание ОЭЗ, подает в Правительство Российской Федерации заявку о создании ОЭЗ по установленной форме.

Для обеспечения единства управления ОЭЗ на всей территории Российской Федерации законопроект предусматривает следующую конструкцию управления ОЭЗ: разработка и реализация единой государственной политики в отношении создания и функционирования ОЭЗ возлагается на специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, а полномочия по управлению конкретными ОЭЗ реализуются территориальными органами уполномоченного федерального органа исполнительной власти по управлению ОЭЗ.

Проектом федерального закона вводится новая категория налогоплательщиков - резиденты ОЭЗ. Индивидуальный предприниматель и коммерческая организация признаются резидентами ОЭЗ с момента внесения соответствующей записи в реестр резидентов ОЭЗ. Неотъемлемым условием получения лицом статуса резидента промышленно-производственной ОЭЗ является обязанность лица осуществить капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной не менее десяти миллионам евро (не включая нематериальные активы) по курсу Центрального банка Российской Федерации на день представления в Территориальный орган заявки на заключение соглашения о ведении промышленно-производственной деятельности. При этом резидент ОЭЗ обязан осуществить капитальные вложения в рублях в сумме, эквивалентной не менее одному миллиону евро (не включая нематериальные активы) по курсу Центрального банка Российской Федерации на день представления данной заявки в Территориальный орган, в течение года с момента заключения указанного соглашения.

В соответствии с проектом федерального закона земельные участки, расположенные в границах ОЭЗ, предоставляются во владение и пользование только на основании договора аренды.