"Законодательное собрание не вправе назначать референдум по вопросу, который противоречит федеральному законодательству", - Виталий Ларионов

НТА - Любовь Ковалева

"Законодательное собрание не вправе назначать референдум по вопросу, который противоречит федеральному законодательству", - заявил в интервью Нижегородскому телеграфному агентству начальник правового управления Законодательного собрания Нижегородской области Виталий Ларионов, комментируя инициативу Нижегородского правозащитного союза по проведению референдума о сохранении порядка общенародного порядка избрания губернатора.

Суд Советского района Нижнего Новгорода 14 марта должен был приступить к рассмотрению иска сотрудника Нижегородского правозащитного союза Сергея Шимоволоса, который оспаривает отказ Законодательного Собрания и губернатора Нижегородской области в проведении на территории области референдума о сохранении порядка общенародного избрания губернатора. Однако рассмотрение иска было отложено на неопределенный срок в связи с болезнью судьи.

По словам Ларионова, в России уже имеется судебная практика, "в том числе Верховного суда РФ, которая подтвердила правомерность федерального закона о порядке наделения полномочий губернаторов путем наделения полномочий Президентом".

Начальник правового управления Законодательного собрания отметил, что в регионе существует определенный порядок проведения референдумов, где прописан процесс инициирования референдума, сбора подписей, деятельности инициативной группы. "Господин Шимоволос, минуя все эти условия, напрямую написал обращение о проведении референдума в ноябре 2004 года, когда Госдумой РФ только рассматривался во втором чтении внесенный Президентом проект закона. Видимо, уже на тех стадиях он посчитал, что мы вправе игнорировать мнение Президента и вносимый в тот момент федеральный закон, вынести вопрос о проведении областного референдума и реализовывать не так, как предлагает Президент, а как этот механизм будет принят на референдуме", - сказал Ларионов. Кроме того, он отметил, что исковое заявление правозащитника было составлено "не очень правильно" и "сумбурно".

"Проблема в том, что на референдум субъекта РФ не может выноситься вопрос, который не соответствует требованиям ФЗ - это четко предусмотрено нормами федерального законодательства "О гарантиях избирательных прав". Таким образом, не существует даже теоретической возможности проведения референдума по этому вопросу. Областной референдум должен быть назначен Законодательным собранием Нижегородской области. Мы же можем назначить его только в том случае, если выносимый на референдум вопрос не противоречит требованиям ФЗ, либо иных законов субъектов РФ. А формулировка, которая предлагается Шимоволосом, противоречит федеральному закону", - сообщил Виталий Ларионов.

По его словам, даже "если допустить тот факт, что Шимоволовс наберет необходимое число подписей и направит их в ЗС в поддержку своей инициативы, - даже в этом случае назначать референдум ЗС не вправе. Не потому, что собрание не хочет, а потому что Законодательное собрание не вправе назначать референдум по вопросу, который противоречит федеральному законодательству".