Правительство Нижегородской области разработало нормативную базу перехода на трехуровневую бюджетную систему c января 2006 года

НТА - Арсений Соловей

Правительство Нижегородской области разработало нормативную базу перехода на трехуровневую бюджетную систему c января 2006 года. На заседании 15 апреля кабинетом министров региона был одобрен законопроект "О межбюджетных отношениях в Нижегородской области".

Законопроект разработан в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления…", Бюджетного кодекса и закрепляет порядок формирования межбюджетных отношений в Нижегородской области, начиная с 2006 года.

Согласно законопроекту, в Нижегородской области с 2006 года будет действовать трехуровневая бюджетная система: бюджет субъекта Федерации, бюджеты муниципальных районов и городских округов, бюджеты городских и сельских поселений.

За бюджетами всех муниципальных районов, городских и сельских поселений будут закреплены единые нормативы отчислений от налогов и сборов на долговременной основе.

Кроме того, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с 1 января 2006 года в составе расходов областного бюджета в обязательном порядке будут сформированы областной фонд финансовой поддержки поселений, областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов, областной фонд компенсаций. В бюджетах муниципальных районов будут формироваться районные фонды финансовой поддержки поселений.

Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями органов государственной власти по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета. Ежегодно в составе областного фонда компенсаций будут предусматриваться субвенции бюджетам муниципальных районов на предоставление дотаций городским и сельским поселениям. Субвенции должны зачисляться в районные фонды финансовой поддержки поселений и затем распределяться в виде дотаций между бюджетами поселений.

Непосредственно из областного фонда финансовой поддержки поселений дотации будут предоставляться только городским округам. Проектом закона установлен общий порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов из областного бюджета. Бюджетные кредиты предоставляются на возвратной и возмездной основах на срок до одного года за счет собственных доходов областного бюджета.

Проект закона вступает в силу с 1 января 2006 года, за исключением статей "отрицательных трансфертов" бюджетов муниципальных образований.

Как сообщил журналистам по итогам заседания правительства губернатор Нижегородской области Геннадий Ходырев, сама по себе процедура перехода на трехуровневую бюджетную систему "не такая сложная".

Губернатор отметил, что в Нижегородской области насчитывается 662 муниципальных районов, городских и сельских поселений. "Стоит большая проблема по взиманию налога на землю. В частности, во многих районах нет кадастровой оценки земель, на основании чего непонятны ставки земельного налога", - сказал Геннадий Ходырев. Проблемной он также назвал ситуацию с имущественным комплексом в районах: что-то находится в областной собственности, что-то – в собственности поселков. "Эти проблемы будут преследовать всех тех, кто отвечает за бюджет. Важно не ломать дров, чтобы не получилось как с реализацией 122-ФЗ", - подчеркнул губернатор.

Глава региона отметил, что правительство будет работать в слаженном режиме с Законодательным собранием Нижегородской области и выразил надежду на то, что 1 октября бюджет нового типа будет внесен на рассмотрение Законодательного собрания.

Как сообщало ранее, правительство области уже утвердило план мероприятий для формирования проекта закона Нижегородской области "Об областном бюджете на 2006 год" и перспективного финансового плана.