Евгений Люлин считает некорректным сравнение закона о реформе органов местного самоуправления с законом о монетизации льгот

НТА - Арсений Соловей

"Меня удивляет сравнение закона о монетизации льгот и закона о реформировании органов местного самоуправления", - заявил журналистам на пресс-конференции 23 мая председатель Законодательного собрания Нижегородской области Евгений Люлин.

По его словам, в законе "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" будет прописано разделение бюджета, что, по мнению спикера регионального парламента, скажется на муниципальных образованиях в лучшую сторону, поскольку каждый город и поселок будет сам решать, как лучше потратить имеющиеся у них средства.

Люлин особо отметил, что закон о реформе органов МСУ никоим образом не повлияет на жизнь простых людей. Впрочем, Люлин не исключил, что на первом этапе реализации закона он может усложнить жизнь органов госвласти.

Напомним, что с 1 января 2006 года в силу вступает закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ". Законопроект разработан в соответствии с требованиями Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления…", Бюджетного кодекса и закрепляет порядок формирования межбюджетных отношений в Нижегородской области, начиная с 2006 года.

Согласно законопроекту, в Нижегородской области с 2006 года будет действовать трехуровневая бюджетная система: бюджет субъекта Федерации, бюджеты муниципальных районов и городских округов, бюджеты городских и сельских поселений.

За бюджетами всех муниципальных районов, городских и сельских поселений будут закреплены единые нормативы отчислений от налогов и сборов на долговременной основе.

Кроме того, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации с 1 января 2006 года в составе расходов областного бюджета в обязательном порядке будут сформированы областной фонд финансовой поддержки поселений, областной фонд финансовой поддержки муниципальных районов, областной фонд компенсаций. В бюджетах муниципальных районов будут формироваться районные фонды финансовой поддержки поселений.

Органы местного самоуправления муниципальных районов наделяются полномочиями органов государственной власти по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета. Ежегодно в составе областного фонда компенсаций будут предусматриваться субвенции бюджетам муниципальных районов на предоставление дотаций городским и сельским поселениям. Субвенции должны зачисляться в районные фонды финансовой поддержки поселений и затем распределяться в виде дотаций между бюджетами поселений.

Непосредственно из областного фонда финансовой поддержки поселений дотации будут предоставляться только городским округам. Проектом закона установлен общий порядок предоставления бюджетных кредитов бюджетам муниципальных районов из областного бюджета. Бюджетные кредиты предоставляются на возвратной и возмездной основах на срок до одного года за счет собственных доходов областного бюджета.