Правительство Нижегородской области одобрило изменения в закон "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области"

Правительство Нижегородской области на рабочем совещании 31 мая одобрило представленный региональным министерством финансов законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области". Об этом сообщает пресс-служба губернатора.

Законопроект разработан с целью устранения несоответствия норм закона Нижегородской области "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области" нормам Бюджетного кодекса Российской Федерации в части бюджетного устройства, формирования межбюджетных отношений, казначейского исполнения бюджетов и финансового контроля за исполнением бюджетов.

Проект закона вводит в Нижегородской области с 1 января 2006 года трехуровневую бюджетную систему: областной бюджет Нижегородской области и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов; местные бюджеты, в том числе: бюджеты муниципальных районов, бюджеты городских округов; бюджеты городских и сельских поселений.

Как поясняется в пресс-релизе администрации губернатора, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, за каждым из уровней бюджетной системы области на постоянной основе закрепляются доходные источники по единым нормативам отчислений. Одним из основных принципов в сфере разграничения полномочий является то, что ни один уровень власти не может определять объем и порядок осуществления расходов другого уровня.

Согласно проекту закона, с 2006 года в областном бюджете Нижегородской области в обязательном порядке будут сформированы Фонд финансовой поддержки поселений, Фонд финансовой поддержки муниципальных районов (городских округов) и Фонд компенсаций. Кроме того, в областном бюджете может быть предусмотрен Фонд софинансирования социальных расходов муниципальных районов (городских округов).

В связи с тем, что с 1 января 2005 года выдача бюджетных ссуд всеми уровнями бюджетной системы Российской Федерации прекращена, проектом закона предусмотрено предоставление бюджетных кредитов из областного бюджета бюджетам муниципальных районов и городских округов на возмездной и возвратной основах.

С 1 января 2006 года в Бюджетный кодекс Российской Федерации вводится понятие Временной финансовой администрации.

Временная финансовая администрация на территории Нижегородской области – исполнительный орган государственной власти Нижегородской области, уполномоченный правительством Нижегородской области подготавливать и осуществлять меры по восстановлению платежеспособности муниципальных образований, оказывать содействие органам государственной власти Нижегородской области в осуществлении отдельных бюджетных полномочий органов местного самоуправления, осуществлять и (или) контролировать осуществление отдельных бюджетных полномочий местных администраций.

Временная финансовая администрация в муниципальном образовании вводится на срок до одного года решением арбитражного суда Нижегородской области по ходатайству Губернатора Нижегородской области и (или) представительного органа муниципального образования, главой муниципального образования в случае, если на момент принятия данного решения возникшая в результате решений, действий или бездействия органов местного самоуправления просроченная задолженность по исполнению долговых и (или) бюджетных обязательств муниципального образования превышает 30 процентов объема собственных доходов местного бюджета в последнем отчетном году при условии выполнения бюджетных обязательств федерального бюджета и областного бюджета Нижегородской области перед бюджетом муниципального образования.

Законопроект "О внесении изменений и дополнений в Закон Нижегородской области "О бюджетной системе и бюджетном процессе в Нижегородской области" будет вынесен на утверждение областным Законодательным собранием.