Члены семи комиссий Гордумы Нижнего Новгорода 29 октября одобрили для рассмотрения на внеочередном заседании вопрос о внесении изменений в Устав города

НИА "Нижний Новгород" - Дарья Ермакова

Члены семи комиссий Гордумы Нижнего Новгорода на совместном заседании 29 октября одобрили вопрос о внесении изменений в Устав Нижнего Новгорода для рассмотрения на внеочередном заседании Думы 3 ноября. Такое решение было принято на заседании комиссии Гордумы по городскому хозяйству; комиссии по транспорту и связи; комиссии по экологии ; комиссии по законности, правопорядку, регламенту и депутатской этике; комиссии по территориальному общественному самоуправлению, взаимодействию с общественными организациями и СМИ; комиссии по бюджетной ,финансовой и налоговой политике; комиссии по здравоохранению и социальной защите населения.

По словам директора департамента правовой работы мэрии Аллы Шумило, суть изменений можно разделить на пять блоков. Первый блок – это изменение даты муниципальных выборов в следующем году – перенос с октября на март; второй блок – назначение даты выборов – это второе воскресенье марта, то есть 14 марта 2010 года; третий блок – увеличение состава депутатов Гордумы с 42 до 48; четвертый блок - форма избрания главы города и главы администрации города; пятый блок - установление порядка удаления главы города. Алла Шумило отметила, что в следующем году в 297 муниципальных образованиях Нижегородской области выборы пройдут во вторые выходные марта.

Она напомнила, что недавно общественные слушания прошли в Дзержинске, где население также поддержало проведение выборов в марте. Она отметила, что подобные изменения – это общая тенденция по региону.

Говоря об увеличении числа депутатов Гордумы, Шумило сообщила, что в крупных городах, таких, как Нижний Новгород, минимальный состав депутатов определен в 35 человек, верхний предел количества депутатов в законе не предусмотрен. Также она сообщила, что в Казани и Ставрополе количество депутатов в Думах составляет по 50 человек, в Волгограде – 48. По мнению Аллы Шумило, увеличение количества депутатов улучшит связь с населением и уменьшит территории избирательных участков.

Согласно предложенным на рассмотрение депутатов изменениям, мэра города планируется избирать из числа депутатов. Он же будет исполнять полномочия председателя Гордумы. Глава администрации города в этом случае будет назначаться по контракту выборной комиссией. Выборная комиссия, согласно федеральному законодательству, должна состоять на две трети из представителей Гордумы и на одну треть – из представителей Законодательного собрания Нижегородской области, по представлению губернатора. Шумило сообщила, что законодательством не предусмотрено количество участников выборной комиссии, но отметила, что число участников должно быть кратно трем.

Говоря об установлении порядка удаления мэра города, Шумило сообщила, что он может быть отправлен в отставку в связи с объединением Нижнего Новгорода с другим городским округом, например, с Бором. Также мэр города может быть отправлен в отставку с объединением Нижнего Новгорода с поселением, которое повлечет увеличение численности населения на 25%.

Глава администрации (сити-менеджер) не может отзываться, но может быть уволен по инициативе губернатора, депутатов Гордумы или по собственной инициативе. В полномочия главы администрации должны войти вопросы местного значения и отдельные государственные вопросы, переданные ему органами государственной власти. Он не может заниматься предпринимательской деятельностью. "Он является муниципальным служащим, возглавляет орган местного самоуправления. Все его полномочия определены в уставе Нижнего Новгорода. Он – руководитель администрации, выполняет вопросы местного значения. В то же время, депутаты городской Думы могут давать ему поручения", - объяснила Алла Шумило.

Также Шумило сообщила, что, по сути, распоряжение финансами и имуществом города будет находиться в ведении депутатов Гордумы, и "глава администрации не будет иметь существенных полномочий".

В случае переноса выборов с октября на март, срок полномочий депутатов действующего созыва составит 4,5 года. Таким образом, полномочия будут урезаны на полгода. После дискуссии депутатов об уменьшении срока полномочий, Алла Шумило отметила, что срок полномочий действующего главы города Вадима Булавинова за время его работы в общей сложности был урезан на целый год.

Напомним, что общественные слушания по вопросу формы избрания мэра Нижнего Новгорода прошли 19 октября в городской администрации. В общественных слушаниях принимали участие 495 человек, в том числе 56 человек, зарегистрированных для выступлений.

Большинство участников голосования на публичных слушаниях выступили за проведение прямых выборов мэра Нижнего Новгорода. По итогам голосования за прямые выборы главы города высказался 191 человек, за избрание главы МСУ из числа депутатов Гордумы – 32 человека. За проведение выборов в марте 2010 года высказались 122 человека, в октябре – 144 человека. 47 человек поддержали инициативу по увеличению численности депутатов Гордумы до 48, 203 участника общественных слушаний выступили против данной инициативы.

Голосование проводилось в трех залах администрации, где проходили слушания, путем поднятия рук. Результаты подсчитывали члены оргкомитета по проведению общественных слушаний.