Рабочая группа по доработке законопроекта "О депутатском расследовании" создана в Законодательном собрании Нижегородской области

НИА "Нижний Новгород" - Мария Кулагина

Рабочая группа по доработке законопроекта "О депутатском расследовании" создана в Законодательном собрании Нижегородской области. Такое решение было принято на заседании Заксобрания 28 января после принятия проекта данного закона в первом чтении.

Как отметил председатель ЗС НО Виктор Лунин, руководить рабочей группой будет вице-спикер ЗС НО Александр Вайнберг, в группу войдут председатели всех комитетов Заксобрания, сам Виктор Лунин, как председатель ЗС НО и фракции "Единая Россия". Лунин также отметил, что не возражает против вхождения в состав группы руководителя фракции КПРФ Владислава Егорова.

Егоров подчеркнул, что не считает депутатское расследование какой-то эксклюзивной мерой участия депутатов регионального парламента реагировании на явления негативного характера. "Не нужно относиться к нему, как к чему-то особенному", - сказал Егоров. Он предложил существенно изменить проект концептуально ко второму чтению.

Замечания и предложения ко второму чтению законопроекта будут приниматься до 22 февраля.

Как сообщалось ранее, законопроект "О депутатском расследовании" принят депутатами Законодательного собрания Нижегородской области в первом чтении. Такое решение было принято на заседании Заксобрания 28 января.

При подготовке законопроекта была проанализирована законодательная практика других субъектов Российской Федерации; самостоятельные законы о депутатских (парламентских) расследованиях имеются в Московской, Курской, Ивановской, Костромской, Брянской, Воронежской, Томской областях, Пермском крае, Еврейской автономной области, в Кабардино-Балкарской, Карачаево-Черкесской, Чеченской Республиках и других субъектах Российской Федерации.

Законопроект подготовлен по аналогии с федеральным законом от 25 декабря 2005 года № 196-ФЗ "О парламентском расследовании Федерального Собрания Российской Федерации", принятым Государственной Думой по инициативе Президента РФ и во исполнение основных положений Послания Президента РФ ФС РФ на 2005 год.

В соответствии с проектом депутатскому расследованию подлежат события, связанные с фактами и обстоятельствами, представляющими большую значимость для населения области и носящих негативный характер.

Для расследования указанных фактов и обстоятельств Законодательным собранием области создается комиссия, которая формируется на время расследования из числа представители всех депутатских объединений в Законодательном собрании и после завершения расследования распускается. Комиссию возглавляет председатель, избираемый Законодательным собранием.

Комиссия реализует свои полномочия путем проведения заседаний, которые считаются правомочными, если на них присутствуют две трети от общего числа членов комиссии.

Законопроектом определяются права комиссии по депутатскому расследованию, права и обязанности ее членов.

В ходе проведения депутатского расследования комиссия имеет право запрашивать и получать в установленном порядке от правительства Нижегородской области, иных государственной органов, органов местного самоуправления, учреждений и организаций относящиеся к предмету депутатского расследования копии документов, а также информацию, необходимую для проведения расследования. Комиссия также наделяется правом приглашать на свои заседания для дачи объяснений должностных лиц и граждан и вести протокол их опроса.

Члены комиссии имеют право участвовать в обсуждении вопросов, рассматриваемых комиссией, вносить предложения и высказываться по любому вопросу, рассматриваемому комиссией; задавать вопросы лицам, приглашенным на заседание комиссии; выступать с изложением особого мнения по основаниям депутатского расследования, его организации и проведения. При этом члены комиссии обязаны лично участвовать в заседаниях комиссии, выполнять поручения комиссии, соблюдать установленные комиссией ограничения на разглашение информации о ходе депутатского расследования.

Проектом также предусматриваются обязанность должностных лиц предоставлять копии требуемых документов и запрашиваемую информацию, обязанность должностных лиц и граждан, приглашенных комиссией, прибыть на ее заседание и дать все необходимые объяснения по расследуемым комиссией фактам и обстоятельствам, а также правдиво ответить на вопросы, поставленные комиссией.

За отказ в предоставлении или за уклонение от предоставления запрашиваемых комиссией копий документов и информации, за предоставление заведомо неполной либо заведомо ложной информации, а также за отказ от дачи объяснений и дачу заведомо ложных ответов на вопросы, поставленные комиссией, за неявку на заседание комиссии без уважительных причин должностные лица несут административную ответственность в соответствии с законодательством Нижегородской области.

Проектом также определяются права должностных лиц и гражданин, привлеченных к участию в депутатском расследовании не свидетельствовать против себя самого и близких родственников, пользоваться услугами адвоката, вести необходимые записи, знакомиться с протоколом опроса и другие.

По результатам депутатского расследования комиссия подготавливает мотивированное заключение, в котором излагаются установленные комиссией факты и обстоятельства.

Мотивированное заключение направляется комиссией в Законодательное собрание для утверждения. В случае если мотивированное заключение не утверждается, расследование прекращается.

Утвержденное мотивированное заключение направляется губернатору Нижегородской области и размещается в международной компьютерной сети Internet. Заключение также может направляться в территориальные органы федеральных органов исполнительной власти, прокурору области и в соответствующие органы местного самоуправления области.

Мотивированное заключение подлежит обязательному рассмотрению губернатором области в течение одного месяца со дня его получения.

Данный законопроект направлен на обеспечение защиты общественных интересов и создает условия для участия граждан в мероприятиях по контролю за деятельностью органов государственной власти области и органов местного самоуправления.