Пути решения правовых коллизий в сфере госрегистрации актов гражданского состояния обсуждались на совещании в ГУ Минюста РФ по Нижегородской области

Пути решения правовых коллизий в сфере государственной регистрации актов гражданского состояния обсуждались 13 апреля на заседание рабочей группы по вопросам применения действующего законодательства в Главном управлении Минюста России по Нижегородской области. Об этом сообщает пресс-служба ГУ Минюста РФ по Нижегородской области.

В совещании приняли участие заместитель начальника Главного управления Минюста России по Нижегородской области Елена Святкина, руководитель Главного управления ЗАГС Нижегородской области Ольга Краснова, ответственные специалисты ведомств.

На заседании рабочей группы рассматривались следующие вопросы: выдача свидетельства о рождении органами ЗАГС Российской Федерации в случае рождения ребенка на территории иностранного государства и регистрации факта его рождения в соответствующих компетентных органах данного государства; порядок выдачи справок, подтверждающих государственную регистрацию актов гражданского состояния.

При обсуждении первого вопроса была выявлена коллизия в правоприменительной практике. Законодательство, регламентирующее оформление социального пособия по случаю рождения ребенка, в качестве подтверждающего документа, предусматривает не само свидетельство о рождении, а справку о рождении установленной формы. Такая справка органами ЗАГС выдается только при регистрации рождения. Поэтому в случае рождения ребенка на территории иностранного государства родители, в компетентных органах этого государства, получают свидетельство о рождении. Однако в органах ЗАГС Российской Федерации, необходимую для оформления пособия справку о рождении они получить уже не могут, ввиду отсутствия регистрации факта рождения в российских органах ЗАГС. Поэтому на данном этапе проблема решается только в судебном порядке. Требуется устранение правового пробела в нормативном регулировании данного вопроса.

В связи с этим, на рабочей группе было принято решение провести мониторинг законодательства, определяющего основания выдачи справки о рождении для получения пособия по рождению, выработать предложения по вариантам возможного решения проблемы и выступить с инициативой по внесению изменений в действующее законодательство в части регламентации данного вопроса.

При обсуждении второго вопроса было установлено, что выдача справок, подтверждающих регистрацию различных актов гражданского состояния, законодательно не урегулирована. Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" регламентирует выдачу повторных свидетельств о регистрации данных актов, но не справок. В то же время постановлением Правительства РФ от 31.10.1998 №1274 утверждены формы бланков, используемых при регистрации актов гражданского состояния, в том числе и форма справки, т.е. предполагается, что такие справки могут выдаваться. Однако порядок и процедура выдачи, круг лиц, кому такие справки могут быть выданы, не предусмотрены ни законом, ни каким-либо иным подзаконным актом. В отсутствие нормативного регулирования данного вопроса ГУ ЗАГС по Нижегородской области на практике применяет "аналогию закона" и при выдаче справок руководствуется ст.47 ГК РФ.

Для устранения данной проблемы было решено разработать и внести предложения по вопросу законодательного урегулирования оснований и порядка выдачи справок путем внесения соответствующих изменений в действующее законодательство.

Все предложения по обсуждаем вопросам будут направлены в Министерство юстиции Российской Федерации.