Главам МСУ необходимо тщательнее следить за изменениями федерального законодательства и своевременно реагировать на них, - ГУ Минюста по Нижегородской области

Главам местного самоуправления необходимо тщательнее следить за изменениями федерального законодательства и своевременно реагировать на них. Об этом заявил руководитель пресс-службы ГУ Минюста России по Нижегородской области Александр Полянский. Текст комментария распространила пресс-служба ГУ Министерства юстиции РФ по Нижегородской области.

В сообщении отмечается, что протест городской прокуратуры на ряд положений Устава Нижнего Новгорода связан с несвоевременным реагированием органов местного самоуправления на изменения федерального законодательства.

27 декабря 2009 были внесены изменения в ряд положений Федерального закона №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления", которые вступили в силу с 1 января 2010 года. В соответствии с ними установлено ограничение по определению в уставе муниципального образования срока полномочий главы местной администрации на основе контракта. Изменения также коснулись и прав органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения. Кроме того, внесены изменения и в Федеральный закон №67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и прав на участие в референдуме граждан Российской Федерации", согласно которым избирательная комиссия городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Помимо этого, в апреле текущего года в федеральном законодательстве о местном самоуправлении также произошли определенные изменения, в соответствии с которыми требуется корректировка муниципальных правовых актов.

Именно в связи с этими изменениями прокуратурой и оспаривается ряд положений Устава города, которые необходимо привести в соответствие с действующим законодательством, говорится в сообщении.

В частности, Александр Полянский в комментарии также отмечает, что "если на основании протеста городской Думой города Нижнего Новгорода будет принят муниципальный правовой акт, вносящий изменения в Устав и глава города направит данные изменения и дополнения в адрес Главного управления Минюста России по Нижегородской области для регистрации, то мы, в рамках предоставленных нам полномочий, в течение 30 дней проведем проверку представленных изменений на соответствие законодательству, а также проверим соблюдение установленного порядка принятия муниципального правового акта". "Если нарушений законодательства выявлено не будет, то изменения и дополнения в Устав города будут зарегистрированы и включены в государственный реестр уставов муниципальных образований", - добавил он.

Следует отметить, говорится в сообщении, что проблема соответствия уставов федеральному законодательству актуальна не только для областного центра. За последнее время в законодательство о местном самоуправлении было внесено порядка 40 изменений и дополнений, и далеко не все уставы муниципальных образований Нижегородской области были скорректированы. Поэтому, главам местного самоуправления необходимо тщательнее следить за изменениями и своевременно на них реагировать.

Об этом, а также о ряде других проблем, связанных с регистрацией уставов начальник Главного управления Минюста России по Нижегородской области Александр Баженов говорил на совещании и.о. губернатора Владимира Иванова с главами муниципальных районов и городских округов Нижегородской области, которое состоялось 16 июня.

В этой связи особый акцент в работе Главного управления ставится на усиление разъяснительной работы с органами местного самоуправления, в том числе путем разработки модельных проектов уставов муниципальных образований, муниципальных правовых актов о внесении изменений и дополнений в уставы.

"Мы готовы оказать всю необходимую методическую и практическую помощь муниципалитетам. Поэтому призываем всех глав активизировать работу в этом направлении и обращаться за консультациями в Главное управление Минюста России по Нижегородской области", - говорится в заключительной части комментария.

СПРАВКА:
Прокуратурой города Нижнего Новгорода оспариваются следующие статьи Устава города:
Статья 7. Избирательная комиссия города Нижнего Новгорода
Статья 8.1. Права органов местного самоуправления на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения
Статья 35. Досрочное прекращение полномочий городской Думы города Нижнего Новгорода
Статья 42. Глава администрации города Нижнего Новгорода
Статья 47. Порядок принятия Устава города Нижнего Новгорода, внесение в него изменений и дополнений
Статья 49. Вступление в силу Устава города Нижнего Новгорода, постановления городской Думы города Нижнего Новгорода о внесении изменений и дополнений в Устав города Нижнего Новгорода
Статья 51. Правовые акты городской Думы города Нижнего Новгорода.

Как сообщалось ранее, городская прокуратура опротестовала отдельные положения Устава Нижнего Новгорода.

Несоответствие отдельных положений Устава города требованиям федерального законодательства установлено в ходе сверки, проведенной прокуратурой на предмет соответствия нормативных правовых актов органов местного самоуправления требованиям федерального законодательства.

По результатам сверки установлено, что статья 7, пункт 2 части 1 статьи 8.1, часть 2 статьи 8.1, часть 2 статьи 35, часть 5 статьи 42, часть 2 статьи 47, часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 51 Устава города Нижнего Новгорода вступили в противоречие с последними изменениями федерального законодательства.

Напомним, что Главное управление Министерства юстиции Российской Федерации по Нижегородской области 31 декабря 2009 года зарегистрировало постановление городской Думы Нижнего Новгорода от 25 ноября 2009 года N 120 "О внесении изменений в Устав города Нижнего Новгорода". Изменения и дополнения в Устав Нижнего Новгорода устанавливают новый порядок избрания главы города - из состава депутатов городской Думы, также предусматривается новая должность главы администрации города, назначаемого по контракту.