"Новый закон о закупках устанавливает слишком короткий срок для подачи заявки на участие в торгах", - Александр Косовских

НИА "Нижний Новгород" - Михаил Штейман

"Новый закон о закупках устанавливает слишком короткий срок для подачи заявки на участие в торгах", - заявил НИА "Нижний Новгород" Александр Косовских, комментируя вступление с 1 января 2014 года Федеральный закон №44 "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", который заменит ныне действующий ФЗ №94.

"Если это крупный заказ, то, скорее всего, за такой короткий промежуток времени просто не успеешь к нему подготовиться и взять кредит в банке, а кто-то будет заранее знать о появлении такого заказа. Я понимаю, что могут быть срочные заказы, но это должно как-то специально регламентироваться, чего я в новом законе не вижу. Почему семь дней? Объявляйте за год", - сказал Косовских.

Среди недостатков ФЗ№44 депутат также отметил, что новый закон не устанавливает "особых правил" для проведения конкурсов на выполнения строительных подрядов. "На мой взгляд, строительный подряд практически нельзя сделать дешевле. Это все равно, что если человек обладает ростом 180 см, станет вдруг 170 см. Это будет означать, что он просто немного нагнулся. Также и здесь: если цена уменьшиться, то это означает, что где-то сэкономлено, используются какие-то более дешевые материалы. Это отразится на качестве конечной постройки. Здесь предмет торгов может быть только в каких-то технологиях, "ноу-хау", - подчеркнул он.

При этом одним из плюсов ФЗ №44 депутат называет исключение возможности для заказчика устанавливать критерии на выполнение заказа. "По действующему закону здесь могли возникнуть злоупотребления: можно было "подгонять" критерии под определенного заказчика", - отметил он.

Другим плюсом, по его мнению, является введение в новом законе ответственности заказчика на всех стадиях от проведения конкурса до выполнения заказа. "В первом законе, заказчик не отвечал, за то, что будет дальше. В новом - тот, кто проводит торги, отвечает за конечный продукт. Это означает, что в интересах заказчика будет взять такую организацию, которая выполнит все условия", - сказал Косовских.

"Единственное, что меня в этом законе радует, это то, что это уже вторая версия закона о закупках. Это означает, что законодатель понимает, что с госзакупками у нас не все хорошо и пытается совершенствовать правила работы", - заключил он.

Как сообщалось ранее, департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок образован в структуре правительства Нижегородской области. Своим распоряжением губернатор Валерий Шанцев назначил на должность директора департамента по регулированию контрактной системы в сфере закупок региона Игоря Норенкова, который ранее занимал должность первого заместителя министра экономики. Департамент сформирован на базе управления по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области, которое ранее возглавлял Сергей Грачев. Игорь Норенков уже приступил к исполнению своих обязанностей.

Департамент по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области (ранее - управление по организации конкурсов и аукционов Нижегородской области) является самостоятельной юридической единицей. Он входит в состав блока экономики и финансов, который возглавляет вице-губернатор региона Владимир Иванов.