Участники общественных слушаний 10 декабря рекомендовали Гордуме принять проект изменений в Устав Нижнего Новгорода

НИА "Нижний Новгород" - Татьяна Неровня

Участники общественных слушаний 10 декабря рекомендовали Гордуме принять проект изменений в Устав Нижнего Новгорода. Об этом сообщает корреспондент информационного агентства НИА "Нижний Новгород", присутствующий на публичных слушаниях.

На слушаниях присутствовало 95 человек. Проект изменений в устав представила на заседании начальник юридического управления Думы Нижнего Новгорода Ирина Маслова.

Как следует из ее доклада, в пункте 1 статьи 8 подпункт 13 Устава Нижнего Новгорода предлагается изложить в следующей редакции: "организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных программ в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами), организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которого осуществляется органами государственной власти Нижегородской области), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время".

Таким образом, из обязанностей муниципалитета исключаются мероприятия по финансированию дошкольного образования, которые с 1 января 2014 года переходят на областной уровень.

Кроме того, подпункт 33 (участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах города) этой же статьи дополняется подпунктом 33.1: разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия, поддержку и развитие языков и культуры народов Российской Федерации, проживающих на территории города, реализацию прав национальных меньшинств, обеспечение социальной и культурной адаптации мигрантов, профилактику межнациональных (межэтнических) конфликтов.

Также проектом изменений предлагается дополнить ст. 40 Устава города ("Досрочное прекращение полномочий главы города Нижнего Новгорода") подпунктом, согласно которому "полномочия главы города Нижнего Новгорода прекращаются досрочно в связи с утратой доверия Президента Российской Федерации в случае несоблюдения главой города Нижнего Новгорода, его супругой (супругом) и несовершеннолетними детьми запрета, установленного Федеральным законом "О запрете отдельным категориям лиц открывать и иметь счета (вклады), хранить наличные денежные средства и ценности в иностранных банках, расположенных за пределами территории Российской Федерации, владеть и (или) пользоваться иностранными финансовыми инструментами".

Напомним, что согласно действующей редакции Устава полномочия главы города могут быть досрочно прекращены по 13-ти причинам. Это смерть главы города; отставка по собственному желанию; удаление в отставку; отрешение от должности; признание судом недееспособным или ограниченно дееспособным, признание судом безвестно отсутствующим или объявление умершим; вступление в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда; выезд за пределы России на постоянное место жительства, прекращения гражданства Российской Федерации; установленная в судебном порядке стойкая неспособность по состоянию здоровья осуществлять полномочия главы города; несоблюдение ограничений, установленных ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"; преобразования муниципального образования и увеличение численности избирателей города Нижнего Новгорода более чем на 25%, произошедшего вследствие изменения его границ или объединения его с другим поселением.

В случае досрочного прекращения полномочий главы города Нижнего Новгорода городская Дума избирает нового главу, а до этого времени его полномочия исполняет заместитель главы города, определяемый Городумой.

Кроме того, предлагается дополнить статью 59.1 Устава Нижнего Новгорода ("Удаление главы города Нижнего Новгорода в отставку") пунктом, согласно которому основанием для удаления главы города в отставку будет являться допущение им, местной администрацией, иными органами и должностными лицами местного самоуправления муниципального образования и подведомственными организациями массового нарушения государственных гарантий равенства прав и свобод человека и гражданина в зависимости от расы, национальности, языка, отношения к религии и других обстоятельств, ограничения прав и дискриминации по признакам расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности, если это повлекло нарушение межнационального и межконфессионального согласия и способствовало возникновению межнациональных (межэтнических) и межконфессиональных конфликтов". Напомним, что соответствующий закон, согласно которому на местную власть возлагается ответственность за межнациональные отношения, был подписан Президентом РФ в октябре 2013 года.

В настоящее время основаниями для удаления главы города в отставку могут являться решения и действия (бездействие) главы, повлекшие наступление последствий, предусмотренных пунктами 2 и 3 части 1 статьи 75 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (крупная задолженность бюджета по долговым обязательствам или нецелевое использования средств); неисполнение в течение трех и более месяцев своих обязанностей; неудовлетворительная оценка деятельности главы города Думой по результатам его ежегодного отчета, данная два раза подряд; и несоблюдение ограничений и неисполнение обязанностей, установленных ФЗ "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами.

Ранее сообщалось, что Устав Нижнего Новгорода планируется дополнить пунктом об отставке главы города за наличие счетов в иностранных банках. Также сообщалось, что планируется исключить из обязанностей муниципалитета мероприятия по финансированию дошкольного образования, которые с 1 января 2014 года переходят на областной уровень.