Вячеслав Володин напомнил об истоках и роли парламентаризма в России

Фото: Александр Воложанин

Председатель Госдумы Вячеслав Володин опубликовал статью о развитии парламентаризма в России, проследив его путь от начала XX века до современности.

Он напомнил, что Первая Государственная Дума Российской империи начала работать 27 апреля 1906 года. С этой даты ведется отсчет истории выборного представительного органа, который, по оценке Володина, сыграл и продолжает играть важную роль в жизни страны.

При этом традиции народного представительства в России возникли значительно раньше. Еще в Древней Руси важнейшие вопросы решались через вече и земские соборы, где обсуждали общественное устройство и искали общее решение.

Создание Государственной Думы стало ответом на общественный запрос на перемены в период событий 1905 года. Первая Дума проработала 72 дня и была распущена Николаем II, войдя в историю как "Дума народного гнева". Вторая просуществовала чуть более ста дней, приняла около 20 законов, но находилась в жесткой конфронтации с правительством. Поводом для роспуска стало обвинение 55 депутатов в заговоре против царской семьи.

Этот опыт, как отмечается в статье, показал необходимость парламента, но и важность его конструктивной работы.

Особое место отводится Петру Столыпину, возглавившему Совет министров в день роспуска Первой Думы. Несмотря на жесткую позицию по отношению к революционным выступлениям, он выступил против ликвидации народного представительства и настоял на сохранении Думы.

Третья Дума, избранная по новым правилам, впервые отработала полный пятилетний срок. Она провела более 600 заседаний, одобрила 2346 законопроектов, из которых 2197 стали законами. В этот период были реализованы аграрная реформа, приняты законы о страховании рабочих, системно рассматривался бюджет.

Четвертая Дума стала последней в истории империи и была распущена в 1917 году.

В советский период система строилась на доминировании одной партии. Вместе с тем Советы внесли вклад в развитие законодательства, а многие граждане получили опыт депутатской работы. Первая Конституция РСФСР 1918 года закрепила право женщин избирать и быть избранными. Россия стала одной из первых крупных европейских стран, предоставивших женщинам избирательные права.

В 1993 году была принята Конституция, которая стабилизировала ситуацию и закрепила основы новой правовой системы. Вместе с ней появилась и Государственная дума новейшей российской истории. За 33 года восемь созывов приняли более 12 тысяч федеральных законов, включая ключевые кодексы.

В начале 2000-х стартовало формирование современной политической системы. Закон "О политических партиях" 2001 года заложил основы нынешней партийной структуры. Создание устойчивого парламентского большинства позволило повысить ответственность за принимаемые решения. С 2016 года применяется модель распределения руководящих должностей, при которой половина постов передается оппозиции. В Думе работают пять фракций, четыре из них — оппозиционные. Более 70% законопроектов принимаются при поддержке всех фракций. С 2022 года принято 164 закона в поддержку участников специальной военной операции и их семей.

Поправки к Конституции 2020 года расширили участие парламента в формировании правительства и усилили контрольные функции. По оценке Володина, выросла ответственность законодательной и исполнительной власти перед обществом, увеличилось число межфракционных инициатив и законов прямого действия.

Сегодня, в условиях внешнего давления и санкций, отмечает Володин, парламент консолидировался вокруг задач защиты суверенитета и интересов граждан.

"Депутаты Государственной думы, политические фракции не ушли в пустословие, бессмысленные дрязги и конфликты, как зачастую бывало, а объединились вокруг президента, вокруг решения задач защиты страны и интересов ее граждан", - отметил он.

Ранее сообщалось, что выборы депутатов Государственной Думы РФ запланированы на 20 сентября 2026