Юридический отдел гордумы высказал замечания к проекту отчета об исполнении бюджета Нижнего Новгорода за 2001 год

(Корр. "НТА" М. Кальчева): Юридический отдел Гордумы высказал замечания к проекту отчета об исполнении бюджета Нижнего Новгорода за 2001 год, сообщается на сайте Гордумы.

Текст аналитической записки.

"В соответствии с частью 5 статьи 4 ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федерации" ведомственная классификация расходов местных бюджетов отражает распределение бюджетных ассигнований по распорядителям средств местных бюджетов в соответствии с организацией системы органов местного самоуправления и утверждается решениями представительных органов местного самоуправления. Приложением №3 к Постановлению городской Думы "О бюджете на 2001 год" утверждены расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов ведомственной классификации. Данное приложение №3 может рассматриваться как ведомственная классификация расходов бюджета на 2001 год.
В соответствии со ст.272 (п.2) Бюджетного Кодекса РФ отчет об исполнении бюджета должен быть составлен в соответствии с той же структурой и бюджетной классификацией, которые применялись при утверждении бюджета.

Таким образом, в составе отчета об исполнении бюджета должны утверждаться расходы по ведомственной классификации расходов. Однако, информация о расходах бюджета города за 2001 год по ведомственной классификации направлена в качестве справочного материала к постановлению городской Думы об утверждении отчета за 2001 год (письмо Главы города № 01-380/ис от 09.04.2002).

1. На основании изложенного предлагаем дополнить постановление об исполнении бюджета города Нижнего Новгорода за 2001 год приложением №3 "расходы бюджета по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов ведомственной классификации".

2. Как следует из Приложения 10 к письму Главы города от 29.03.02 исполнение обязательств по муниципальной гарантии Волго-Вятскому банку СБ РФ в размере 82 866 тыс. руб. отражено по разделу "Прочие расходы". В то же время, согласно ст. 113 Бюджетного Кодекса РФ все расходы на обслуживание долговых обязательств должны отражаться в бюджете как расходы на обслуживание муниципального долга, т.е. по разделу 1903 "Обслуживание муниципального внутреннего долга". По данному разделу расходы на исполнение обязательств по гарантии Волго-Вятскому СБ РФ в бюджете 2001 года запланированы не были.

3. В отчете о состоянии муниципального долга бюджета города Нижнего Новгорода (Приложение №7) в состав муниципального долга включено возмещение расходов поручителю, т.е. обязательство администрации города возместить МУП "Теплоэнерго" его расходы по погашению полученного администрацией кредита. В то же время, согласно ст. 100 БК РФ долговые обязательства муниципального образования могут существовать только в следующих формах: кредитных соглашений и договоров, займов, осуществляемых путем выпуска ценных бумах, бюджетных ссуд и кредитов из вышестоящих бюджетов, обязательств по муниципальных гарантиям. В иных формах обязательства города не могут существовать. Соответственно, возмещение расходов поручителю не может включаться в состав муниципального долга.
Начальник юридического отдела
М. В. Черножуков"