Что везет Буш

Сегодня президент США Джордж Буш впервые ступит на российскую землю. Прогресс на его переговорах с Владимиром Путиным ожидается в двух сферах - военной и нефтяной. В обоих случаях этот прогресс выгоден в первую очередь Америке.

Во время визита будет также объявлено, что в ближайшее время Минторг США официально признает Россию страной с рыночной экономикой, уверены российские чиновники. По словам одного из руководителей Минэкономразвития, все предварительные процедуры для этого уже пройдены и, "если бы американцы не собирались давать нам рыночный статус, они предупредили бы об этом заранее". Но эта во многом символическая мера давно ожидалась. А прогресса в других торговых вопросах, в том числе об условиях вступления России в ВТО, чиновники от саммита не ждут. Поэтому, чтобы объявить визит плодотворным, стороны договорятся о нефти и боеголовках.

Запасной поставщик
К визиту Буша американцы припасли эффектный PR-ход. Как стало известно "Ведомостям", сегодня компания Exxon объявит, что Амурский судостроительный завод в Комсомольске-на-Амуре получит подряд стоимостью свыше $150 млн на монтаж морской нефтяной платформы "Орлан". Так американцы покажут, что Декларация об энергодиалоге, которую подпишут Путин и Буш, документ хоть и рамочный, но не пустой.

"В декларации будет сказано, что США видят в России надежного и стабильного гаранта поставок нефти", - говорит Алексей Турбин, советник министра энергетики Игоря Юсуфова. Такая формулировка несет в себе лишь слегка завуалированную угрозу традиционным поставщикам нефти на американский рынок - странам ОПЕК. У России на этом рынке большой потенциал, сказал вчера "Ведомостям" заместитель госсекретаря США Алан Ларсон. А чтобы этот потенциал реализовать, "речь пойдет об [американских] инвестициях в энергетический сектор".

Американские деньги пригодились бы, например, прорабатываемому "Транснефтью" проекту трубопровода Ангарск - Находка. Его можно реализовать к 2008 г. По этому маршруту можно перебрасывать не востребованную Европой нефть до дальневосточных портов и загружать в танкеры. Так можно поставлять в США до 50 млн т в год. Россия могла бы также увеличить проходимость трубы до Мурманска.

"Тащить нефть из Мурманска или Сахалина ненамного дороже, чем из Персидского залива, - говорит источник в администрации президента России. - С точки зрения себестоимости и логистики поставки в США вполне реальны и выгодны российским нефтекомпаниям".

Однако американцы, говоря об инвестициях, имеют в виду не помощь российским нефтяным компаниям в выходе на рынок США. Они собираются вести речь в первую очередь о вложениях на условиях соглашений о разделе продукции. Потому что вложения эти осуществляют американские компании - например, та же Exxon, которая к 2005 г. выйдет на промышленные объемы добычи (13 млн т в год) в рамках проекта "Сахалин-1".

В аналитической записке Минторга США, подготовленной накануне визита Буша, говорится, что энергодиалог и тщательная законодательная проработка СРП - наиболее перспективные направления сотрудничества с Россией на ближайшее время.

У американцев серьезные претензии к российскому налоговому режиму. Инвестициям мешают так и не вступившая в силу глава НК о налогообложении СРП. Правительственный законопроект на эту тему с ноября лежит без движения в Думе.

Руководитель департамента Минэкономразвития Олег Кошиков говорит, что этот проект на 90% согласован с инвесторами и как основа для первого чтения готов. "Нам осталось договориться только о порядке амортизации и некоторым аспектам возмещения затрат инвесторов", - сказал чиновник.

$10 млрд за мир
Одним из центральных моментов саммита станет подписание Договора о сокращении стратегического потенциала. По нему стороны обещают сократить к 2010 г. свои арсеналы до 1700 - 2200 боезарядов. Этот договор, по мнению многих экспертов, мало к чему обязывает американцев, зато во время визита будут называться огромные суммы, которые Россия может получить на выполнение условий документа.

На этой неделе японские правительственные источники сообщили, что президент Буш предложил своим коллегам по "большой семерке" выделить $10 млрд на ядерное разоружение России, при том что и сами США выделят такую же сумму. Об этой инициативе вряд ли будет официально объявлено во время визита - ее выдвинут, скорее всего, на саммите "большой семерки" в Канаде в конце июня, но упоминать о ней стороны, видимо, будут постоянно.

Пока неясно, в какой форме будет предложено финансирование: в виде списания долгов бывшего СССР Парижскому клубу, живыми деньгами или как-либо еще. Но гигантские суммы помощи, скорее всего, в итоге сожмутся. По словам эксперта вашингтонского Центра оборонной информации Ивана Сафрончука, "вряд ли помощь будет оказана в таких масштабах, да она и не очень нужна, если Россия планирует сохранить свой ядерный потенциал". По его словам, из $1,7 млрд, выделенных в 90-е гг. по так называемой программе Нанна - Лугара на ядерное разоружение России, лишь 40% дошло до нашей страны, а остальное составили орграсходы американцев.

Зато, предлагая российской стороне пряник в виде воображаемых миллиардов, американцы будут весьма жестко требовать, чтобы наша страна прекратила сотрудничество с Ираном, в том числе и по почти достроенной Минатомом АЭС в городе Бушер.