Депутаты ЗС НО наделили административно-техническую инспекцию Нижегородской области правом контролировать выполнение органами МСУ правил по благоустройству

Депутаты ЗС НО наделили административно-техническую инспекцию Нижегородской области правом контролировать выполнение органами МСУ правил по благоустройству. Такое решение было принято на заседании Законодательного собрания Нижегородской области 26 июня.

Предлагаемый законопроект "О внесении изменений в статьи 2 и 5 Закона Нижегородской области "О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области" был доработан с учетом замечаний в части того, что он предусматривал контроль лишь за выполнением обязательных требований, касающихся благоустройства, органами местного самоуправления и не предусматривал такой контроль за деятельностью органов государственной власти.

Закон предусматривает осуществление государственного надзора в сфере благоустройства как деятельность уполномоченного правительством Нижегородской области органа исполнительной власти по контролю за выполнением органами местного самоуправления, должностными лицами, юридическими и физическими лицами, индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации, законодательством Нижегородской области, а также принимаемыми в соответствии с законом Нижегородской области "О государственном надзоре в сфере благоустройства на территории Нижегородской области" нормативными правовыми актами, регулирующими правила благоустройства, содержания прилегающих территорий, внутриквартальных проездов, придомовых территорий, пешеходных переходов, инженерных сооружений, коммуникаций, содержания объектов (средств) наружного освещения, содержания и эксплуатации улиц, зеленых насаждений, а также правила проведения земляных и строительных работ, состояние территорий при размещении средств наружной рекламы и информации.

Комментируя принятие данного законопроекта, председатель ЗС НО Виктор Лунин сообщил, что уполномоченный орган (АТИ Нижегородской области), таким образом, наделена правом накладывать штрафы на органы государственной и муниципальной власти за несоблюдение правил по благоустройству. "Это важная деталь, которая говорит, что перед законом все равны, ответственность у всех равная", - добавил Виктор Лунин.

Лунин отметил, что мэрия Нижнего Новгорода обращалась с предложением наделить правом накладывать штрафы уполномоченный орган муниципалитета. "Мы считаем, что контролер должен быть один, а то получится, что в понедельник на объект придут из мэрии, во вторник – из правительства области, и наложат два штрафа за одно и то же нарушение. Возможно, мэрия будет обжаловать это решение в суде, но мы будем отстаивать свою позицию", - добавил Виктор Лунин.

Как ранее сообщало НИА "Нижний Новгород", на заседании Заксобрания Нижегородской области 29 мая директор департамента правовой работы администрации Нижнего Новгорода Алла Шумило при обсуждении данного законопроекта заявила, что наделение уполномоченного правительством области органа функцией контроля за органами МСУ в сфере благоустройства противоречит федеральному законодательству. По ее словам, в случае принятия этой нормы получится, что один орган публичной власти будет контролироваться другим органом публичной власти.

Депутаты Законодательного собрания приняли во внимание позицию администрации Нижнего Новгорода и проголосовали против принятия закона во втором чтении.

Напомним, что Гордума Нижнего Новгорода обратилась в Законодательного собрания Нижегородской области с предложением вернуть функции по привлечению к административной ответственности за нарушения правил благоустройства АТИ города.

Инициатором внесения данных изменений стал мэр города Вадим Булавинов. Глава города напомнил, что административно-техническая инспекция города утратила полномочия по привлечению к административной ответственности за нарушения правил благоустройства в 2007 году, когда эти полномочия были переданы инспекции административно-техническому надзора Нижегородской области. По словам Вадима Булавинова, целесообразно сделать полномочия по привлечению к ответственности нарушителей правил благоустройства и озеленения предметом совместного ведения АТИ области и городской административной инспекции.

Решение о создании в Нижегородской области административно-технической инспекции было принято на заседании Законодательного собрания Нижегородской области в ноябре 2007 года. В ведение этой инспекции передан государственный надзор в сфере благоустройства в Нижегородской области. По словам заместителя губернатора Нижегородской области по жилищно-коммунальному хозяйству и охране окружающей среды Александра Крючкова, в районах области планируется создать девять отделений данной инспекции. В частности, отделения будут созданы в Сергачском, Кстовском, Арзамасском, Уренском, Борском, Балахнинском районах, а также в Нижнем Новгороде и в Дзержинске.

Руководителем административно-технической инспекции Нижегородской области назначен бывший командующий 22 армией Игорь Броницкий.