Комиссия НУ ФАС признала ОАО "НТЭК" виновным в нарушении ФЗ "О защите конкуренции"

НИА "Нижний Новгород" - Любовь Ковалева

Комиссия НУ ФАС признала ОАО "НТЭК" виновным в нарушении ФЗ "О защите конкуренции". Об этом НИА "Нижний Новгород" сообщили в Нижегородском управлении Федеральной антимонопольной службы.

В НУ ФАС поступило заявление ЗАО "Борское строительно-монтажное предприятие "Волгогаз" на действия ОАО "НТЭК", которые выразились в уклонении от заключения договора на поставку природного газа и создании препятствий доступу на рынок технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

В ходе рассмотрения материалов комиссия НУ ФАС установила, что заявитель выполняет техническое обслуживание и ремонт муниципальных и других газопроводов, также на основании договоров осуществляет техническое обслуживание и ремонт ВДГО, находящегося в муниципальных многоквартирных жилых домах и индивидуальных жилых домах в городе Бор Нижегородской области и других крупных населенных пунктах Борского района. Заявитель сообщил в антимонопольное ведомство о том, что при обращении граждан Борского района Нижегородской области в ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" с заявлением о заключении договора на поставку газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд представитель поставщика газа в заключении договоров им отказывает. В устной и письменной форме гражданам разъясняется, что, несмотря на наличие заключенного договора на техническое обслуживание ВДГО с ЗАО БСМП "Волгогаз", договор на поставку газа будет заключен только при условии заключения договора на техническое обслуживание ВДГО с ОАО "Нижегородоблгаз".

В ответ на письменную просьбу ЗАО БСМП "Волгогаз" разъяснить причины отказа от заключения договора на поставку газа с физическими лицами, заключившими договор на техническое обслуживание ВДГО с ЗАО БСМП "Волгогаз", ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" предлагает ЗАО БСМП "Волгогаз" представить справку, подтверждающую, что организация является газораспределительной организацией. Аналогичный ответ направляется и жителям Борского района, обратившимся с заявлением о заключении договора на поставку газа. Так, ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" в письме жителям сообщает о том, что договор газоснабжения может быть заключен лишь в том случае, если дополнительно будет представлена в том числе справка, подтверждающая, что ЗАО БСМП "Волгогаз" является специализированной организацией, а также копию договора на аварийно-диспетчерское обеспечение.

Между тем, согласно пункту 9 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденным постановлением Правительства РФ от 21.07.2008 549, письменная оферта, направляемая в газоснабжающую организацию для заключения договора заинтересованным физическим или юридическим лицом включает перечень документов, не предусматривающий справки, которая подтверждает статус специализированной организации.

В соответствии с Правилами пользования газом и предоставления услуг по газоснабжению в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 17.05.2002 317 газораспределительная организация - специализированная организация, осуществляющая эксплуатацию газораспределительной системы и оказывающая услуги, связанные с подачей газа потребителям. ЗАО БСМП "Волгогаз" является специализированной организацией, осуществляющей деятельность по техническому обслуживанию внутридомового газового оборудования, что подтверждается письмом межрегионального территориального управления технологического и экологического надзора Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по Приволжскому федеральному округу от 15.12.2008 АК-01/2331. ООО "НижегородЭнергоГазРасчет" в соответствии с договором на оказание услуг от 18.12.2008 33-23-1863-10/2008 осуществляет представительство ОАО "НТЭК" по вопросам газоснабжения населения Нижегородской области.

По данным НУ ФАС, ОАО "НТЭК" занимает доминирующее положение на рынке поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан (включено в Реестр хозяйствующих субъектов, имеющих долю на рынке определенного товара более чем 35 процентов, по позиции "оптовая реализация газа горючего природного" с долей более 65 процентов в географических границах Нижегородской области).В соответствии с частью 1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции" запрещаются действия (бездействия) занимающего доминирующее положение хозяйствующего субъекта, результатом которых являются или могут являться недопущение, ограничение, устранение конкуренции и (или) ущемление интересов других лиц. В связи с этим 23 октября 2009 года Нижегородское УФАС России возбудило дело в отношении ОАО "НТЭК" по признакам нарушения антимонопольного законодательства в части необоснованного отказа от заключения договора на поставку природного газа и создания препятствий доступу на рынок технического обслуживания внутридомового газового оборудования.

В ходе рассмотрения дела было установлено доминирующее положение ОАО "НТЭК" на рынке поставки газа для коммунально-бытовых нужд граждан. 1 апреля 2010 года комиссия НУ ФАС признала ОАО "НТЭК" нарушившим ч.1 статьи 10 ФЗ "О защите конкуренции". Нарушителю выдано предписание об устранении и недопущении впредь действий, связанных с ущемлением интересов потребителей природного газа.