Ответный удар автолобби

Хотя премьер Михаил Касьянов в январе отказал лоббистам отечественного автопрома в повышении импортных пошлин на автомобили, у автозаводов еще есть шансы добиться господдержки. В распоряжении "Ведомостей" оказался последний вариант "Концепции развития автопрома до 2010 г. ", которую Минпромнауки и Минэкономразвития должны в согласованном виде внести в правительство до 7 марта. Пока документ этот - откровенно протекционистский.

Концепция должна быть рассмотрена на заседании правительства 21 марта. Представители автозаводов возлагают на нее большие надежды: например, глава "Руспромавто" Владимир Стрежнев недавно заявлял "Ведомостям", что инвестиционные планы его холдинга целиком зависят от той промышленной политики, которую изберет государство в автомобильной отрасли. "Автомобильное лобби работает на этой площадке, чтобы ускорить введение пошлин, а концепция должна стать теоретической базой правительства при введении защитных мер", - говорит аналитик Альфа-банка Максим Матвеев.

Специалисты Минпромнауки, разработавшие проект концепции, обрадовали лоббистов, не ограничившись только таможенными пошлинами. В списке "Предложений по совершенствованию нормативно-правовой базы" значится масса структурных мер, например "особые налоговые режимы, включая льготное налогообложение предприятий - разработчиков, производителей и потребителей конкурентоспособной автотехники, автокомпонентов и горюче-смазочных материалов", а также "установление лояльных к автопроизводству тарифов [. .. ] естественных монополий" и даже "реализация адресных инвестпрограмм". Все это, по мысли Минпромнауки, приведет к тому, что к 2010 г. в 30-миллионном парке легковушек будет не больше 6 млн иномарок.

Как пояснил "Ведомостям" замглавы департамента машиностроения Минпромнауки Алексей Сереженкин, министерство считает автопром "полигоном для разных способов поддержки отраслей отечественной промышленности". "Например, если предприятие важное для государства, то оно заслуживает налогового кредита на собственное развитие", - говорит Сереженкин. Впрочем, в Минпромнауки отмечают, что в проект может еще внести изменения Минэкономразвития - ведь ведомства обязаны внести документ в правительство только в конце будущей недели.

В Минэкономразвития за концепцию отвечает глава инвестиционного департамента Сергей Баев. Он вчера от комментариев отказался. Зато один из постоянных участников рабочей группы по разработке концепции, просивший не называть его имени, утверждает, что "Баев не протестует против всей этой структурной политики".

По сведениям источника, проект по сути представляет собой упорядоченный список предложений автопромышленников - правда, некоторые особо колоритные в документ не попали. Члены рабочей группы от "Руспромавто", например, предлагали развивать экспорт машин в страны третьего мира, списывая им долги в обмен на льготный режим ввоза для российских автомобилей. А другой холдинг - "Северсталь-авто", владеющий УАЗом, - настаивает на четком определении объема государственных закупок отечественных автомобилей до 2010 г.

Надо сказать, что, если в "Руспромавто" рассчитывают "продавить" концепцию через правительство без особых изменений, в "Северстали" сомневаются, что это возможно. "На предоставление прямых налоговых льгот государство не пойдет, - говорит Александр Конюхов, финдиректор входящего в "Северсталь-авто" Заволжского моторного завода. - Это ведь довольно трудно проконтролировать, является ли данное предприятие, которое просит льгот, реальным или потенциальным поставщиком какого-нибудь из автозаводов. "Северсталь-авто" считает более целесообразным введение упрощенной процедуры предоставления налоговых кредитов и госгарантий по закупкам оборудования".

Против лоббистских мер Минпромнауки пока высказывается только одно государственное ведомство - Минфин. Глава департамента отраслевого финансирования Владимир Белов говорит, что не верит в "проходимость" налоговых льгот для автопрома. "У правительства другая финансовая политика", - говорит он.