Максим Кондратьев: "Экологи неплохо усвоили принцип "свои люди - сочтемся"

НТА - Любовь Ковалева

Природоохранная прокуратура Нижегородской области 11 мая вынесла постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по фактам злоупотребления должностными полномочиями и подделки документов экс-заместителем директора федерального государственного учреждения (ФГУ) "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по ПФО" Людмилы Дементьевой. О причинах отказа в возбуждении дела и ходе проверки в отношении жены руководителя приволжского департамента госконтроля и перспективного развития в сфере охраны окружающей среды и природопользования (ДГК по ПФО) Владимира Дементьева, корреспонденту НТА рассказал и.о. природоохранного прокурора Максим Кондратьев.

– Какие обстоятельства стали причиной проведения проверки в отношении Людмилы Дементьевой?

– Экологи неплохо усвоили принцип "свои люди - сочтемся". В марте в прокуратуру поступило сообщение о том, что в руководстве ФГУ "Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по ПФО" работают некомпетентные люди. Например, заместитель директора Людмила Дементьева не имеет высшего образования, необходимого для занимания подобной должности. Должность Дементьева получила в 2001 году благодаря подделке копии диплома о высшем образовании. Затем благодаря службе она получила и приватизировала квартиру.

Для проверки указанных фактов была назначена проверка, в ходе которой факты отчасти подтвердились.

– В чьем подчинении находится ФГУ " Территориальный фонд информации по природным ресурсам и охране окружающей среды МПР России по ПФО"?

– В настоящее время "Территориальный фонд информации" находится в подчинении Министерства природных ресурсов, а координацией его работы занимается ДГК по ПФО. Фонд был создан в 2000 году на основании приказа Минприроды РФ. В момент образования он подчинялся областному Комитету охраны природы и управления природопользованием, который возглавлял тогда Владимир Дементьев. Во время образования новой экологической структуры по ходатайству Дементьева был назначен на должность директора ФГУ его знакомый Андрей Мухин.

В обязанности ФГУ входит формирование единого информационного пространства и создание территориального банка данных природных ресурсов округа.

Возвращаясь к истории создания ФГУ добавлю, что для структуры из государственного бюджета было выделено на жилищное строительство около 4.5 миллионов рублей. В дальнейшем на эту сумму били приобретены 6 квартир, причем одна из них, на улице Студеной, стоимостью почти треть от всей суммы. В 2002 году в нее въехала семья Дементьевых.

– Если Людмила Дементьева не имела высшего образования, как она смогла занять руководящую должность?

– К моменту приглашения на должность замдиректора ФГУ Людмила Дементьева уже четыре года находилась на пенсии. В свое время она получила среднее специальное образование по специальности "фармацевт". Дементьева отксерокопировала диплом своей родной сестры, которая в свое время закончила Горьковский политехнический университет им. Жданова. В личном листе учета Людмила Дементьева указала, что окончила политехнический университет и принесла ксерокопию документа. В копии с помощью специальных приспособлений заранее было изменено имя.

–Почему в кадровой службе не потребовали предъявить подлинник документа?

– На тот момент обязанности специалиста отдела кадров исполняла по совместительству секретарь Дементьева, которая и допустила халатность. Во время объяснения она рассказала следователю, что карточку Дементьева заполняла самостоятельно. Когда в личном деле появились копия диплома, она не вспомнила. Решение о приеме на работу принимал, по ее словам, директор ФГУ Мухин. В этом же году Людмила Дементьева прошла переподготовку в Академии народного хозяйства при Правительстве России. Примерно через год появились проблемы – на должность и.о. руководителя ФГУ был назначен другой человек, который стал проверять компетентность подчиненных. Причем Дементьева отказалась объяснять, почему в личном деле находится не подлинник, а лишь копия диплома, и написала заявление о переводе в другое ФГУ. При этом вернуть квартиру, в которую въехала семья Дементьевых и уже успела ее приватизировать, не удалось.

– Похоже, что государственную службу в случаях с Мухиным и Дементьевой использовали в целях личной выгоды?

– Достаточно странно выглядела сама процедура получения жилья. К моменту выделения бюджетных средств на жилищное строительство, очереди из работников ФГУ не существовало. Проверку условий проживания Дементьевой жилищная комиссия учреждения сразу после подачи заявления на улучшение жилищных условий не проводила. Между тем реальные условия проживания в трехкомнатной квартире Дементьевых вполне соответствовали норме - семь кв. метров на человека. В квартире общей площадью 70,9 метров были зарегистрированы четыре человека, в том числе двое сыновей.

Через четыре месяца после получения разрешения заместителя министра природных ресурсов России на улучшение жилищных условий, Людмила и Владимир Дементьевы выписались из своей квартиры. Чтобы формально ухудшить условия проживания, они встали на учет к своей родственнице, которая проживает в однокомнатной квартире. С опозданием на несколько месяцев жилищная комиссия все же провела проверку, но уже однокомнатной квартиры. Буквально сразу же Дементьева приватизировала квартиру, не получив согласия министерства природных ресурсов на отчуждение имущества. Как выяснилось, о приватизации квартиры в ФГУ узнали недавно лишь от работников прокуратуры.

– Почему было вынесено постановление об отказе в возбуждении дела хотя бы по факту подделки документов?

– Согласно статье 327 УК РФ, подделки копии диплома о высшем образовании не образуют состава преступления. Что касается приватизации жилья, то оно было проведено в соответствии с федеральным и областным законами. Субъектом должностного преступления Людмила Дементьева являться не может, поскольку не имела административно-хозяйственных функций в сфере использования бюджетных средств.

–Чем сейчас занимается супруги Дементьевы?

– Владимир Дементьев по-прежнему занимает должность руководителя ДГК по ПФО. После того, как вскрылись нарушения, его супруга уволилась с работы по собственному желанию. По фактам выявленных нарушений закона прокуратура вынесла представления об их устранении.