Правительство Нижегородской области подводит первые итоги своей работы под руководством губернатора Валерия Шанцева за 100 дней

Новая структура правительства

Сформировано новое правительство по новой более эффективной схеме: как можно меньше дублирования, как можно больше ответственности. На каждую крупную блоковую проблему: реальный сектор экономики, планирование; бюджетные, имущественные и земельные отношения; социальная сфера; сфера ЖКХ и строительства назначен заместитель губернатора. Этот статус позволит им привлечь необходимый ресурс для решения поставленных задач. "Нам необходимо строить структуру, которая бы все решала и решала быстро. Только эффективная работа поможет нам получить конкретный результат", - Валерий Шанцев (по материалам первой пресс-конференции Губернатора в августе 2005 года).

Бездефицитный бюджет

Проект Закона Нижегородской области "Об областном бюджете Нижегородской области на 2006 год" был рассмотрен на заседании Правительства области и внесён в Законодательное Собрание Нижегородской области в сроки, установленные действующим законодательством. По своим параметрам бюджет области впервые сформирован без дефицита.

Инициирована тотальная проверка всех бюджетных организаций, для того чтобы выяснить, как и на что расходуются казенные средства. В случае нецелевого использования бюджетных средств руководитель будут освобожден от занимаемой должности, а материалы переданы в правоохранительные органы. Губернатор предупредил с самого начала, что "нам слишком дорого достаются бюджетные деньги, чтобы их бездумно тратить".

Увеличение заработной платы

Принято решение по увеличению заработной платы работникам социальной сферы дополнительно к увеличению с 01.09.2005 г. на 11%, предусмотренных федеральным бюджетом: с 01.11.2005 г. – на 4%, а с 01.12.2005 г. – на 5%. Общее увеличение заработной платы должно составить в декабре текущего года 20% против 11%, предусмотренных федеральным правительством. На эти цели из областного бюджета будет направлено 97 млн. рублей.

Подготовлена законодательная инициатива Губернатора Нижегородской области в Законодательное собрание об увеличении размера ежемесячных денежных выплат ветеранам труда и труженикам тыла со 190 до 205 рублей.

Укрепление материальной базы образовательных учреждений

К началу нового учебного года 112 образовательных учреждений Нижегородской области за счет средств областного бюджета получили автотранспорт (микроавтобусы "Газель", автобусы марки "ПАЗ") на сумму 29,9 млн. рублей; за счет средств областного бюджета был закуплен спортинвентарь и оборудование для образовательных учреждений Нижегородской области на сумму 10 млн. рублей.

Была закуплена ученическая мебель (парты, столы, шкафы, доски) в количестве 7 тыс. единиц на общую сумму 10 млн. рублей. Мебель предназначена для школ – новостроек, специальных (коррекционных) школ – интернатов и государственных образовательных учреждений.

Дополнительные источники финансирования медицинских учреждений

Подписан договор участия Нижегородской области в Проекте "Профилактика, диагностика, лечение туберкулеза и СПИДа", благодаря которому учреждения здравоохранения получат оборудование на сумму свыше 15 млн. рублей.

В Нижегородской области впервые была разработана и принята Законодательным Собранием 29 сентября 2005 года областная целевая программа "Пожарная безопасность учреждений здравоохранения с круглосуточным пребыванием людей, детских лечебных учреждений и медицинских училищ Нижегородской области" на 2006-2007 годы. Данная программа позволит минимизировать материальные потери от возможных пожаров, но и, что самое главное, обезопасить жизнь тысячам нижегородцев. На эти цели из областного бюджета предусмотрено выделение более 280 млн. рублей.

Увеличение объемов жилищного строительства

Ставится задача в 2006-2007гг. увеличить объем жилищного строительства в области до 1 млн.м2 в год. Сформирована группа архитекторов, которая займется зонированием и подготовкой проектов детальных планировок. По инициативе Губернатора создана управляющая компания по ликвидации ветхого фонда и застройке не только Нижнего Новгорода, но и других городов и районов области.

По итогам федерального конкурса, проведенного Министерством образования и науки Российской Федерации в 2005 году, Нижегородская область включена в число участников подпрограммы "Жилье для молодых семей". Объем федеральных средств, выделенных Нижегородской области, составляет 10 млн. рублей, что позволит 50 молодым семьям получить субсидию из средств федерального бюджета.

Подготовка к отопительному сезону

В ходе подготовки к отопительному сезону обеспечен 100%-й пуск котельных в муниципальных образованиях, координируется работа по подготовке объектов большой энергетики (РАО "ЕЭС", "Газпром") на территории области. Обеспечены нормативные запасы топлива на зиму в районах и городах области, совместно с экономическим блоком областного Правительства решены вопросы о компенсации районам расходов на топливо.

Разработан и реализуется план мероприятий по созданию системы мер по санитарной очистке территорий

Запушена новая схема организации платы за вывоз мусора, предусматривающая перечисление средств организациям только после подтверждения факта доставки мусора на полигон захоронения ТБО; внесены изменения в правила перевозки мусора (только в закрытых машинах), в порядок выдачи разрешений на строительство: обязательное условие — заключение договора на вывоз мусора. Особое внимание уделяется вопросам устранения несанкционированных свалок на территории Нижегородской области. Уже ликвидировано более 400 несанкционированных свалок общим объемом около 50 тыс. м3.

Создание благоприятного инвестиционного поля

В структуре нового правительства создано министерство инвестиционной политики и инвестиционный совет при губернаторе. Это позволит сконцентрировать "в одних руках" процесс регламентирования земельных отношений, что на сегодня является одним из важнейших этапов процесса инвестирования. Настоящий порядок предполагает организацию работы с инвесторами, как внутренними, так и внешними, по принципу "одного окна", который положительно зарекомендовал себя на территории ряда субъектов Российской Федерации.

Принят в первом чтении разработанный Правительством Законодательного Собрания Нижегородской области проект закона "О регулировании земельных отношений в Нижегородской области".Законопроект призван упорядочить земельные правоотношения на территории Нижегородской области в целях создания благоприятной среды для развития рынка недвижимости, инвестиционной деятельности. Разделение полномочий, предлагаемое проектом закона, позволит создать единый порядок управления земельными ресурсами. Принятие закона позволит снять бюрократические препоны и привлечь в область инвесторов, что неизбежно приведет к увеличению темпов строительства. Ведется детальная проработка генплана Нижнего Новгорода, в первую очередь центра города, позволяющая перейти от точечной застройки к массовой, сохранив при этом исторический облик города.

Инвестиционные проекты

-подготовлен проект Меморандума о взаимопонимании по строительству автомобильного перехода через р. Волга с участием ф. "Тайсей" (Япония);

- проработано предложение использования бюджета Программы партнерства Министерства международного развития Великобритании и Правительства Нижегородской области для финансирования разработки концепции реализации крупного инфраструктурного объекта с привлечением консультантов компании "Дорнье Консалтинг" (ФРГ);

- определены сроки и порядок реализации инвестиционного проекта по строительству завода бытовой техники компанией "Горенье" (Словения) в случае выбора Нижегородской области в качестве места реализации проекта;

- разработан порядок реализации инвестиционного проекта ООО "Минерал" по строительству песчаного карьера, обогатительной фабрики и стекольного завода, подготовлено обращение в Федеральное агентство по недропользованию на проведение конкурса;

- определены направления реализации совместного проекта Правительства Саксонии (ФРГ) и Международной финансовой корпорации в области энергосбережения.

Развитие промышленности

Принято решение о разработке Программы развития промышленности Нижегородской области на 2007-2015гг., включающей в себя отраслевые программы. Для того, чтобы повысить эффективность действующих предприятий, создана структура для оказания помощи в разработке бизнес-планов.

Идет работа по созданию особой экономической зоны технико-внедренческого типа рядом с г.Саров в Дивеевском районе на базе разработок РФЯЦ-ВНИИЭФ. Сейчас в рамках ФЗ "Об особых экономическизх зонах в РФ" готовится конкурсная заявка на участие Нижегородской области в конкурсе по созданию особых экономических зон в Дивеевском районе и в г.Дзержинске.

Транспортная реформа

В целях оптимизации работы пассажирских предприятий Правительством Нижегородской области разработана и реализуется комплексная программа по развитию общественного транспорта. Во-первых, правительство намерено структурировать количество автобусных парков: из семи сформировать три парка. Средства от реализации освобождающихся площадок будут направлены на закупку новых автобусов. Во вторых, региональное правительство намерено практически полностью обновить автобусный парк. Уже в следующем году запланировано закупить не менее 100 новых автобусов. Все они будут работать в режиме социальных перевозок. Перспективные потребности области – более 400 автобусов. В-третьих, Губернатор поставил задачу в ближайшие полтора года оптимизировать движение автобусов по основным магистральным маршрутам и организовать его таким образом, чтобы интервал движения был 5-7 минут.

Поддержка и развитие малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг

-Разработан проект закона Нижегородской области "Об утверждении правил работы рынков и торговых площадок на территории Нижегородской области".

-Разработан проект постановления Правительства Нижегородской области "О мерах по упорядочению торговли на рынках и торговых площадках Нижегородской области"

-Создана информационная база по рынкам и торговым площадкам, расположенным на территории Нижегородской области.

-Разработан проект закона Нижегородской области "О применении индивидуальными предпринимателями упрощенной системы налогообложения на основе патента на территории Нижегородской области" в соответствии с предложениями 24 районов и городов.

-Разработан проект закона Нижегородской области "О торговой деятельности в Нижегородской области".

Развитие села

Ведется активная работа по реализации ФЦП "Социальное развитие села до 2010 года" по подразделу – жилищное строительство. Вопрос жилищного строительства и его приобретения решается с привлечением бюджетных средств и вручением именных свидетельств застройщикам жилья на селе. Ожидается, что к концу года около 155 семей будут иметь свое жилье.

Активизация международных отношений

Активизировались как уже наработанные связи и контакты с зарубежными партнерами, так и увеличился поток обращений и визитов новых потенциальных партнеров и инвесторов в Нижегородскую область.

Дважды за этот период члены Правительства Нижегородской области встречались с представителями традиционного партнера - немецкой земли Северный Рейн-Вестфалия. В ходе встреч достигнуты договоренности об активизации взаимовыгодного межрегионального сотрудничества с землёй Северный Рейн-Вестфалия в рамках совместного Соглашения.

20 октября в Японском центре состоялась встреча губернатора Валерия Шанцева с представителями международного сообщества Нижегородской области. В ходе встречи обсуждены вопросы создания условий для повышения инвестиционной привлекательности Нижегородской области, привлечения членов международного сообщества к работе в Совете по инвестициям.

21 октября губернатор Нижегородской области Валерий Шанцев встретился с делегацией Министерства Иностранных Дел Японии. В ходе встречи обсуждены возможности совместного сотрудничества в сфере лесопереработки и автомобилестроительной промышленности.

6-9 сентября официальная нижегородская делегация во главе с губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым приняла участие в работе Российской национальной выставки в выставочном комплексе "БелЭкспо" в Минске, Белоруссия. Состоялась официальная презентация экономического, научного и культурного потенциала Нижегородской области. Во время работы выставки были подписаны договоры о побратимских связях между городами Белоруссии и Нижегородской области: Гродно и Дзержинском, Новополоцком и Кстовом, Жлобином и Выксой.

На форуме "Россия Единая" была подписана Программа развития сотрудничества между Нижегородской областью РФ и Республикой Беларусь на 2006-2010 годы, которая содержит 109 конкретных мероприятий, направленных на расширение взаимодействия сторон.

Кроме этого, в рамках открытия Дней Республики Беларусь подписаны Протокол о создании Совета делового сотрудничества и Протокол между правительством Нижегородской области и Министерством информации Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере информации и печати.

Празднование Дня народного единства

Впервые в Нижнем Новгороде так масштабно было проведено празднование нового государственного праздника Дня народного единства. Особый статус этому празднику придал визит Святейшего Патриарха Алексия II. В программе праздника более 20 официальных мероприятий. Центральным событием, безусловно, стало освящение храма Иоанна Предтечи и открытие памятника Минину и Пожарскому.

Из областного бюджета на реализацию проектов выделено около 100 миллионов рублей. Эти средства были направлены, в том числе, на ремонт дорожного покрытия на территории Нижегородского Кремля и вокруг него, на благоустройство территории вокруг исторических объектов, ремонт фасадов зданий и сооружений во всех районах Нижнего Новгорода.

В праздновании Дня народного единства приняло участие более 60 тысяч нижегородцев.

Напомним, что Валерий Шанцев был наделен полномочиями губернатора Нижегородской области 8 августа 2005 года. 15 ноября исполняется 100 дней с момента его вступления в должность.