Вадим Булавинов: "От транспортного налога городской бюджет не получает ни рубля"

–Вадим Евгеньевич, сколько денег будет потрачено на капитальный и ямочный ремонт нижегородских дорог в 2009 году?

–В этом году на капитальный ремонт будет потрачено около 725 млн. По магистральным дорогам с учетом актов Госавтоиспекции, заявлений автовладельцев и районных администраций конкурс централизовано проводит Управление благоустройства. В компетенции районных администраций находится строительство и капитальный ремонт частного сектора. Там, кстати, дорог зачастую просто никогда не было. Городская администрация пропорционально численности жителей каждого района дала денег, а районы, в свою очередь, самостоятельно решают, какую улицу им в этом году строить или капитально ремонтировать. Я стараюсь не вмешиваться в этот процесс, чтобы у районов была определенная самостоятельность в этом вопросе. Сейчас по капитальному ремонту наиболее проблемными остаются Нижегородский и Канавинский районы.

Для того, чтобы выполнить капитальный ремонт в этом году в полном объеме, нам необходимо 2 млрд. руб., чтобы отремонтировать 2 млн. кв.м. дорог. Ввиду того, что мы имеем только четверть необходимых средств, те дороги, которые мы не можем капитально сделать – восстанавливаем ямочным ремонтом. На эти цели по году будет выделено 30-40 млн. руб., но это не является чем-то показательным, поскольку ямочный ремонт – это от бедности.

–В прошлом году вы сказали, что статья по ямочному ремонту будет исключена из сметы содержания дорог, и с 2009 г. конкурс на эти работы будет проводиться по отдельным лотам.

–Сегодня конкурс на ямочный ремонт проводится отдельно, он исключен из сметы на текущее содержание. На самом деле это гораздо эффективнее, так как оплачиваются конкретные отремонтированные квадратные метры, а не абстрактное "текущее содержание", как это было раньше.

–Как изменятся требования к подрядным организациям?

–Требования предусмотрены законом, строительными нормами и правилами. Там прописано все: температура асфальта при капитальном ремонте и технологии подготовки старого асфальтового покрытия, количество щебня и т.д. Изменять их мы не имеем права, зато ужесточаем контроль за соблюдением СНиПов.

Раньше подрядчики пускали крокодильи слезы, объясняя, почему у них водонасыщение выше, чем по нормативам, почему у них щебень не той фракции и т.д. На сегодняшний день я категорически запретил входить в положение подрядных организаций. Есть нормативы – им надо следовать. Все остальное – уговоры разных "ходоков", которых масса – это от лукавого. Как только подрядчикам идут на встречу, дают послабления по соблюдению норм, через 2-3 года все несоответствия видно на дороге.

Далеко ходить не надо. Один подрядчик, который ремонтировал ул. Минина, плакал, что ему нечем платить зарплату, из-за этого не хотят работать сотрудники, просил закрыть улицу. Ему пошли навстречу, и что в итоге? Сегодня по гарантии частично переделывает свою работу, причем с очень медленной скоростью. Поэтому взаимоотношения с подрядчиками сейчас строятся так: есть качественно выполненная работа – есть деньги, нет, – свободен!

–Много ли примеров подобных переделок?

–Да, много. Привел пример с ул. Минина, также небольшие недочеты исправлялись на ул. Ванеева, да и на других. Подрядчики и дорожники у нас слабоваты с точки зрения соблюдения технологий. Я не знаю ни одного, за которым не было бы тех или иных элементов брака.

–Это нижегородские компании?

–Большинство. Учитывая, что для капительного ремонта дорог нужна база и мощная техника, иногородние компании здесь вряд ли появятся.

–Как изменились технологии ремонта и структура самого асфальтового покрытия?

–В прошлом году экспериментально мы сделали кусок Сормовского шоссе от Сормовского поворота до Бурнаковского проезда с использованием высококачественного асфальта. Был еще эксперимент по Бурнаковскому проезду от кинотеатра Москва до виадука на ул. Акимова, там использовался щебеночно-мастичный асфальт, который гораздо эластичнее и меньше подвержан разрушениям. Однако, он достаточно капризен в процессе укладки. Нужно досконально соблюдать технологию: правильно подготовить дорогу, выдерживать температурные режимы, использовать определенную технику для укатывания, чтобы соблюсти все нормы по плотности. Сегодня я дал указания на центральных магистральных дорогах использовать только этот тип асфальта, а также контролировать ведение работ.

На самом деле, очень многое зависит от мастера, который работает на участке. Я вообще считаю, что мастер – самый главный человек в дорожном строительстве. Если он грамотный, то безо всякого оборудования знает, как все правильно сделать. А когда мастер работает по принципу "бери больше, кидай дальше" - это халтура. Сколько катком не укатывай - дорога стоять не будет. Сегодня квалифицированных мастеров очень мало, скорее всего потому, что это рабочая специальность. Все хотят продавать пиво или быть банковскими служащими.

–Каковы приоритеты в развитии транспортной инфраструктуры Нижнего Новгорода?

–На сегодня в рамках актуализации генплана предусмотрены все перспективы дорожного строительства. Уже в этом году будут готовы проекты дублеров пр. Гагарина и пр. Ленина (от Цирка через Молитовский мост к ул. Новикова-Прибоя). Также проектируется третья очередь дублера ул. Коминтерна, которая соединит Мещеру с ул. Марксистской (сданной в прошлом году), минуя станцию Варя и Центр Сормова.

Есть и более мелкие задачи: к примеру, хотим объявить в этом году конкурс на строительство, казалось бы, небольшого кусочка – автомобильного моста через Касьяновский овраг. Он свяжет Верхние Печеры, и серьезно повлияет на транспортную обстановку на Казанском шоссе, которое перегружено во многом за счет того, что нет дублеров внутри жилых микрорайонов. Проектов, как видите, масса, все упирается в деньги.

–Вадим Евгеньевич, нижегородцы платят самый большой транспортный налог в стране …

–Верно. И у них возникает логичный вопрос: где дороги? На это я всегда отвечаю, что из денег, которые собираются как транспортный налог, городской бюджет уже несколько лет не получает ни рубля. По региональному закону транспортный налог, который платят автолюбители Нижнего Новгорода, в полном объеме уходит в бюджет Нижегородской области. Последний раз город получал эти средства еще при Ходыреве.